党员干部下基层   联手结对促共建

——岳阳市开展万名党员干部下基层“一联三进”活动

扎实推进基层组织建设年

为推动基层组织建设年取得实效，岳阳市针对流动党员、非公经济组织、农村和社区等党建工作相对薄弱的领域，组织开展以“党代表联系流动党员、党员领导干部进非公经济组织党组织、党员后备干部进工作薄弱村党组织、党员退休干部进社区党组织”为主要内容的万名党员干部下基层“一联三进”活动，促进各领域基层组织建设水平整体提升。

党代表主动联系流动党员，牵手帮扶强管理。组织全市1.9万余名市县乡党代表主动联系3万余名流动党员。通过电话、短信、网络、上门走访等形式，深入了解流动党员思想、学习、工作和生活状况。市委统一印制《流动党员联系记录卡》，要求党代表将每次的联系情况进行详细的记录。将8000多名有上网条件的流动党员分别编入150个网上流动党支部管理，利用网络加强交流、组织活动。为流动党员提供“四有”服务，即平时有人访、惑时有人解、贫时有人帮、难时有人助。全市设立387个流动党员服务中心，为流动党员开展就业指导、培训，创业帮扶等服务，对困难流动党员及其家庭的“留守儿童”、“空巢老人”进行帮扶，让他们切实感受到党组织温暖。省第十次党代会代表、华容县万庾镇党委书记蔡智主动联系4名流动党员，坚持每周末发一条短信问候，每月打一次电话交流，经常上门为流动党员家里解决实际困难，远在海南创业的流动党员冯正坤说：“身在千里外，组织一线牵，有党组织的关怀，我们在外安心，家里放心。”

党员领导干部进非公经济组织党组织，联企共建促发展。为巩固非公有制经济组织党组织力量，切实发挥党组织的作用，全市深入开展“联项目、帮企业、促发展”主题活动，选派1000多名党员领导干部进非公经济组织党组织担任“支部第一书记”。市委常委和各县市区委常委均建立了非公有制经济组织党建工作联系点。建立健全“支部第一书记”项目包联、定期走访、双向联系等制度。选派的“支部第一书记”利用所在单位资源优势，主动搞好协调服务，为企业发展解决实际问题，激发非公有制企业主支持党建工作的积极性，实现党的建设与企业发展齐头并进。临湘市委书记毛知兵把湖南十三村食品有限公司作为党建工作联系点，先后3次深入企业现场办公，帮助企业解决生产基地拓展、劳动用工等8个方面的难题，促进企业发展。活动开展以来，全市共为非公经济组织申报技术项目683个，解决土地、水电、道路、融资等问题1600多件。

党员后备干部进工作薄弱村党组织，驻村共建抓转化。在对全市村党支部进行分类定级后，对定级“较差”的162个工作薄弱村选派党员后备干部驻村担任“支部第一书记”。驻村工作时间为一年，与本单位工作任务脱钩，与村民同吃同住同劳动，指导村党支部谋划工作思路、健全工作制度、制定产业发展规划、开展党员实用技术培训、培养入党积极分子，推动村党支部实现晋位升级。各级财政为每个定级为“较差”的村安排2万元帮扶资金，帮助建好村级组织活动场所，实现活动场所全覆盖。同时要求驻村的“支部第一书记”每人至少联系1名致富户、1名特困户和1名意见户，做到资金信息帮联、生产生活帮扶、意见诉求帮办，并建立民情日记和民情台账。年底，由组织部门对驻村“第一书记”的工作绩效进行考核，接受村党员群众评议，问题不解决，责任不脱钩。目前，驻村“第一书记”帮助141个工作薄弱村制定了产业发展规划，争取基础设施建设项目308个，引进农产品加工企业102家，走访群众3600多户，化解矛盾纠纷230多起，工作薄弱村党组织的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。

党员退休干部进社区党组织，“七个带头”促和谐。为全市416个社区，选派居住在社区的部门单位或乡镇、街道党员退休干部担任党建指导员，发挥“七带头”作用，即带头宣传党的政策，带头倡导社会公德，带头参与社区建设，带头帮扶困难群众，带头搞好邻里关系，带头维护社会治安，带头创建社区文明。指导社区党组织建立健全党建工作制度，创新开展党建主题活动，推动驻社区机关单位党组织与社区党组织结对共建。汨罗市城关镇72岁的老党员雷长清，主动请求担任老街社区党建指导员，组织开展党员认领社区义务服务岗、责任区，党员为民服务日等活动，利用自己从事司法工作多年，懂法律、懂政策的优势，在社区开办法制讲堂，宣讲政策法规，调解矛盾纠纷30多起。在各社区党建指导员的引领下，全市6000余名社区退休党员，组成400多支党员志愿者队伍，参与社区便民服务、矛盾调解、环境整治、帮困助残等活动，有力促进了社区和谐发展。