关于印发梅克保同志在省委创先争优活动领导小组第八次会议上的讲话的通知
各市州、县市区委创先争优活动领导小组，省直机关、各系统创先争优活动领导（指导）小组，省委各部委，省直机关各单位、各人民团体和省属国有企业、高等学校党组（党委），中央驻湘有关单位党委（党组）：
现将省委副书记、省委创先争优活动领导小组组长梅克保在省委创先争优活动领导小组第八次会议上的讲话印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。
中共湖南省委创先争优活动领导小组
在省委创先争优活动领导小组
第八次会议上的讲话
省委副书记 梅克保
（根据录音整理，2012年6月3日）
今天召开省委创先争优活动领导小组第八次会议，主要是传达贯彻全国创先争优理论研讨会和中央创先争优活动领导小组第九次会议精神，总结交流前段工作，研究部署下段全省创先争优活动，为党的十八大召开营造良好的社会政治环境。刚才，树人同志代表领导小组办公室汇报了前段工作情况和下段工作安排，领导小组成员发表了很好的意见，5个市州作了交流发言，经验鲜活，特色鲜明，听后很受启发。特别是开朗同志传达了全国创先争优理论研讨会精神，并就贯彻中央精神讲了很好的意见，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定今年上半年创先争优活动的成绩
今年以来，全省各地各系统认真贯彻落实中央和省委要求，围绕中心、服务大局，在新的更高起点上扎实推进创先争优活动，取得了新的成效。主要体现在四个方面。
1、坚持党委领导和系统指导相结合，推动了活动持续深入开展。省委对创先争优活动高度重视。年初以来，周强书记先后4次主持召开省委常委会听取创先争优工作汇报、研究活动安排，12次就此作出重要批示、提出明确要求。各位省委常委带头深入到创先争优活动联系点开展调研点评，指导群众评议。省委创先争优活动领导小组办公室对活动周密部署、精心安排，共召开各类座谈会、部署会、推进会、交流会12次。15个行业创先争优活动领导（指导）小组坚持分类指导，积极探索切合行业特点的活动载体和推进措施，推动形成了各行业各领域创先争优的良好局面。特别是在群众评议中，各级党组织书记认真落实“书记带动、一抓到底”的责任机制，较好地实现了中央提出的“每个基层党组织和党员接受评议”和“边评议边整改边提高”的目标要求，有力地推动了创先争优活动深入开展。
2、坚持紧贴中心任务、紧扣群众需求和紧盯突出问题开展活动，产生了良好的社会反响。各级党组织和党员围绕中心服务发展，立足岗位服务群众，积极投身“四化两型先锋行”、“惠民服务先锋行”和“喜迎十八大、再创新佳绩”等主题活动，以实际行动和具体成效体现了党的先进性。各级各单位大力推行“三位一体”公开承诺和“一会四评”，进一步激发了党员干部立足岗位创先争优的热情。全省各地深入开展“走访群众听民声、深入基层解难题”主题活动，1.7万多个机关事业单位联系帮扶3.5万多个基层单位，43万多名机关干部联系帮扶62万多名困难群众，解决了一批影响发展的重大问题和关乎民生的难点问题，深受基层干部群众好评。各级窗口单位和服务行业深化拓展“三亮三比三评三创”，广泛开展“满意服务在春节”、为民服务专项承诺、“学雷锋志愿服务”等活动，创建了一大批优质服务品牌、群众满意窗口。特别是面对当前复杂严峻的防汛抗灾形势，各地党员干部自发组织抢险救灾突击队，在抗洪一线勇挑重担、彰显先进。刚才树人同志介绍，今年3月初的抽样调查结果显示，党员群众对基层党组织为民办实事的满意率达91.5%，对党员联系服务群众的满意率达95.5%。这说明广大党员群众对创先争优活动总体是满意的。
3、坚持抓领导机关和抓基层并重，激发了各级党组织和党员创先争优的内生动力。各级党政机关按照“创先争优走在前、作表率”的要求，建立健全干部住村（社区）入户、干部参加劳动、结对帮扶、乡镇（街道）民情台账等制度，着力构建经常性服务基层、服务群众工作机制。各地以创先争优活动中开展基层组织建设年为契机，推动工作重心向基层下移、干部力量向基层加强、更多财力向基层投入，尽心竭力为基层办实事解难题。比如，在基层组织建设方面，全面实行基层党支部分类定级、晋位升级制度，共选派6万名机关党员干部直接下到基层支部开展帮扶；大力开展非公有制企业和社会组织党建工作，新建党组织1.3万多个；省市县财政共安排20亿元用于为基层组织办实事解难题，建立基层党组织运转经费正常增长机制，全面启动活动场所“空白村”清零工作。在党员队伍建设方面，对基层党组织书记开展集中轮训，在乡镇干部中开展“一人学一技”活动，在基层党员中开展设岗定责、依岗承诺、践诺评诺活动，让每一个基层党组织和党员都行动起来，增强了创先争优的整体合力。
4、坚持党内带党外、党员带群众的共建模式，实现了党内先进性要求和社会价值取向的同频共振。坚持以党内创先争优带动群团组织和其他社会组织创先争优，并通过广泛深入地宣传郭明义、杨善洲、陈超英、兰才干、许月华等全国和省内党员先进典型，引导激励全省各行各业的干部群众，使创先争优逐步成为全社会的价值取向和共同行动。尤其是“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动和社会公众投票活动，得到了全省社会各界的大力支持，共有2088万人次参与推荐，推出8.1万余名群众公认的身边优秀共产党员。这些生活在群众周围的先进典型起到了“点亮一盏灯、照亮一大片”的良好效果，在全社会营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
同时，各地各单位高度重视经验总结和理论研讨工作，及时把丰富生动的工作实践提炼上升为理论成果，建立健全长效机制，推动了创先争优经常化长效化。在全国创先争优理论研讨会上，我省有7篇理论调研论文入选，是入选论文最多的省份。
我省的创先争优活动，先后多次得到中央领导和中央创先争优活动领导小组办公室的鼓励和肯定。2年来，习近平副主席先后3次、李源潮部长先后29次作出重要批示予以充分肯定，中央创先争优活动办公室编发98期简报推介我省经验，并先后3次在我省召开现场会、推进会，先后6次安排我省在全国会议上做交流发言。这些成绩的取得，与在座各位的共同努力是分不开的。在这里，我代表省委、省委创先争优活动领导小组向大家表示衷心的感谢!
二、深入贯彻全国创先争优理论研讨会精神
在5月21日召开的全国创先争优理论研讨会上，习近平副主席和李源潮部长发表了重要讲话。特别是习近平副主席的讲话明确指出开展创先争优活动是在新形势下保持党的先进性和纯洁性的有益探索，着重强调要认真总结和运用创先争优活动的成功经验，以更大的力度继续加强党的先进性和纯洁性建设。我们一定要认真学习领会这次会议精神，结合湖南实际抓好贯彻落实，推动创先争优活动常态化长效化。
1、坚持理论联系实践，切实加强对新形势下保持和发展党的先进性和纯洁性的研究探索。习近平副主席指出，保持党的先进性和纯洁性是党的建设一项长期而又常新的战略任务，需要不断根据新形势新任务从理论和实践的结合上进行研究。我们要从事关党的生死存亡和前途命运的战略高度，充分认识新形势下保持党的先进性和纯洁性的重大意义，切实强化理论研讨和实践探索。要紧密结合我省各项党建研究课题，深入开展新形势下保持党的先进性和纯洁性、经受“四大考验”、化解“四大危险”等专题研究，推出一批有深度、有分量、有说服力和实践指导价值的理论研究成果，为推进党建理论创新作出贡献。要总结和运用我们党历次主题实践活动特别是创先争优活动的成功经验，全面推动我省各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，并在实践中不断予以完善，促进我省各级党组织和党员队伍始终保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。
2、把握活动基本要求，确保创先争优活动更加富有实效、深受群众欢迎。习近平副主席强调，要使创先争优成为全社会的价值取向；李源潮部长提出，共产党员的先进和优秀首先应当体现在本职岗位上，把正在干的事情干得更好，使创先争优岗位化、日常化、群众化和普遍化。这些重要论述，既是对创先争优常态化长效化的基本要求，也是促使创先争优活动更加富有实效、更受群众欢迎的根本保证。就我省而言，就是要紧紧围绕推进“四化两型”、实现“两个加快”的战略目标，把创先争优作为攻坚克难的有力武器和建功立业的重大平台，引导基层党组织和党员在调整经济结构、推动节能环保、创新社会管理、保障改善民生、建设和谐社会等各项工作中创先争优、勇当先锋。当前，重点要抓好省里出台的有关加快推进“四化两型”和“四个湖南”建设的一系列政策举措和规划纲要的贯彻实施，确保落到实处、早见成效。同时，要坚持党群共建创先争优，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，不断增强创先争优的社会影响力。
3、加强长效机制建设，扎实推进创先争优常态化长效化。集中性的创先争优活动有始有终，但创先争优实践永无止境。我们要深入总结两年来开展创先争优活动的新鲜经验，把行之有效、务实管用、得到基层认可、能够广泛推广的好做法好经验提升为制度规范，推动创先争优常态化、长效化。各级党组织要通过开展党性教育和日常政治思想工作，使广大党员进一步树立创先争优的价值理念，自觉把创先争优作为一种精神追求，融入到各项日常工作中去。各级创先争优活动领导小组办公室要紧密结合“基层组织建设年”活动，指导基层党组织建立完善各项制度，重点抓好党员承诺践诺机制、推介表彰学习先进典型机制、接受群众监督评判机制、党组织进位升级机制等长效机制的建设，不断增强基层党组织的战斗堡垒作用。各地各系统要坚持边实践边总结边提高，不断建立健全创先争优经常化、普遍化、基层化的行动机制，使创先争优更加贴近基层实际、符合群众意愿，成为新形势下加强干部与群众直接联系、密切党与群众血肉联系的重要抓手。
三、统筹推进下段创先争优活动各项工作
建党91周年纪念日即将来临，党的十八大将在下半年召开。各地各系统要进一步统一思想、深化认识，加强统筹、突出重点，以更高标准、更严要求、更大热情抓好当前和下段各项工作，确保集中性创先争优活动取得圆满成功。
1、认真做好专项表彰和总结工作。今年“七一”前，中组部和省委将分别开展创先争优专项表彰。这对于充分展示创先争优活动的丰硕成果，激励基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以优异成绩迎党的十八胜利召开，具有十分重要的意义。各地各系统各有关部门要进一步强化大局意识、责任意识，扎实做好相关工作。一是认真做好推荐评选工作，真正把创先争优走在前、作表率、效果好、受欢迎的先进集体和优秀个人推荐评选出来，并把推荐评选的过程作为深化创先争优活动、加强基层组织建设、推动各项工作的过程。二是精心组织表彰活动，在各领域各行业树立一批叫得响、立得住、可以学的先进典型，把表彰先进作为宣传先进典型、教育党员干部和群众的一种有效形式，充分发挥评选表彰的积极引导作用。三是深入总结和大力宣传表彰对象的先进事迹，各地各部门特别是组织和宣传部门要认真做好表彰对象先进事迹的挖掘整理工作，加强整体谋划，精心组织推介，特别是要充分利用各级各类媒体在“七一”期间开展集中宣传、形成强大声势，进一步营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。四是在创先争优活动结束时，要认真做好创先争优活动工作总结，对各级各系统创先争优活动办公室先进个人进行评选表彰。
2、全面落实干部直接联系服务群众制度。前段，在省委常委、各市州委书记、省直各单位党组（党委）书记的示范带动下，各级各单位在深入基层、服务群众方面力度大、措施实、效果好。下一步，要认真按照省委13号文件的要求，切实抓好领导干部调查研究、干部住村入户、结对帮扶、接访下访、乡镇民情台账等5项制度的落实，深化拓展“走访群众听民声、深入基层解难题”作风建设主题活动，确保每个村、社区和困难企业都有干部驻点联系，进一步密切党群、干群关系。要继续深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优，不断完善群众满意服务标准，对受到中央和各级党委表彰的窗口服务单位基层党组织要授予“群众满意窗口”，使其更好地发挥示范引领作用。要继续深入开展定点帮扶、对口帮扶、结对帮扶等帮扶行动，深化乡镇干部“一人学一技”活动，真正做到群众有期盼、组织有回应，群众有困难、党员有行动。“七一”前，要精心组织好创先争优活动满意度调查，并按照“全覆盖、高质量”的要求，切实抓好创先争优活动领导点评和群众评议，自觉接受群众和服务对象的评价监督。
3、抓紧抓实基层组织建设年活动。开展基层组织建设年活动是中央着眼于加强新形势下党的基层组织建设作出的一项重大部署，各级党委要切实按照中央和省委要求，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年活动为抓手深化创先争优。一是全面推进基层党组织整改提高、晋位升级。按照“好”类党组织树标杆，“较好”类党组织创先进，“一般”类党组织上档次，“较差”类党组织换新貌的目标，认真抓好整改落实，使每个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。二是着力选优训强基层党组织带头人。要结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。要以“加强基层组织建设、当好党组织书记”为主题，分级负责落实基层党组织书记培训任务，认真抓好新任非公有制经济组织和社会组织党组织书记的轮训工作。三是切实加强非公有制企业党建工作。要认真贯彻全国非公有制企业党的建设工作会议和中办《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》精神，以各级各类开发区、工业园区和街道（乡镇）为重点，争取今年全省再组建1万家非公企业和社会组织党组织，力争职工50人以上的企业都有党员和党组织。四是进一步强化基层党建工作责任。认真落实党组织书记第一责任人的责任，建立健全党员领导干部办基层党建工作联系点制度，积极推行“三级联述联评联考”，认真抓好市州、县市区、乡镇（街道）党（工）委书记履行基层党建工作责任情况述职考评，选择部分县市区委书记向省委党建工作领导小组或省委组织部部务会述职。扎实开展基层组织建设年活动专项考评，将考核结果列为今年省委、省政府对市州党委、政府和省直单位的绩效考核内容，真正做到述职述党建、考核考党建、评议评党建、任用干部看党建。
同志们，创先争优是党的建设一项重要的经常性工作，只有“加油站”，没有“终点站”。我们一定要认真按照中央和省委的部署要求，组织基层党组织和广大共产党员立足岗位奋发作为、坚持不懈创先争优，以优异成绩迎接建党91周年和党的十八大胜利召开！
