【组织系统“一迎双争”主题活动专刊】

为基层提供强大保障

——长沙市委常委、组织部部长程水泉调研手记

市第十二次党代会召开期间，许多来自基层的党代表在讨论中提出了加强基层组织运转保障的建议。为顺应党代表的期盼，了解基层组织运转保障方面的现状，我决定去农村搞一次专题调研。

趁工作安排有个空档，我和部里研究室、组织指导处的几位同志来到了浏阳市杨花乡杨花村。村党总支书记刘良洪是一位民营企业家。早些年，他看到村里发展缓慢，回村竞选村党组织书记，决心带领乡亲们脱贫致富。当选后，很快打开工作局面，赢得群众的信任，去年被推选为市第十二次党代会代表。

良洪同志先带我们去参观新落成的村民活动中心。村民活动中心虽然不大，但安装了不少文体设施和健身器材。见有群众正围在一块展板前说着话，我们走了过去。原来展板上公示的是近年来杨花村的学子考取大学及获得村里资助的情况。

“我们成立了浏阳第一个村级教育基金，村里所有考上大学的孩子都能获得500元到1000元不等的奖励。”刘良洪不无自豪地告诉我。

“钱从哪里来？”我问他。“村里没有钱，主要靠多方募集。杨花村在外面做生意的多，大家都很重视教育。教育基金成立之初，我带头捐了10万元，大伙也就跟着捐了。”刘良洪说。旁边一位村干部告诉我，村里规定认捐金额不需一次到位，可以分年付款。听了介绍，我对基层同志的智慧和胆识肃然起敬。

随后，我们在杨花乡政府会议室召开了附近乡镇部分村干部参加的座谈会。我开门见山亮出了座谈的目的：“今天这个座谈会，主要是请大家谈谈村级组织运转的情况，现在面临什么困难，有什么建议，请尽管说。”沙市镇东门村党支部书记张建辉抢先发言：“我们村‘两委’最大的困难是运转没有保障，村干部待遇低，村上没有钱办事。”七宝山乡狮子山村的老支书陈宣阶说：“并村以来，党员们每年都盼望能开一两次会，但因为场地、经费等方面的原因，党员大会很难开起来。”

……

浏阳市委常委、组织部部长、统战部部长周春晖最后一个发言：“取消农业税后，浏阳市、乡两级针对村级组织运转保障存在的问题想了很多办法，但还是不够理想，目前全市村（社区）每年平均只有5万元的工作经费预算，仅这笔钱，运转起来确实有困难。”

听了大家的发言后，我说：“今天的座谈很有意义，大家反映的问题很重要。加强基层先要保障基层。我一定把大家的困难和意见反映给市委，尽最大的努力帮助解决。”

会议一直开到下午1点，大家依然意犹未尽。

吃过中饭，我们又来到淮川街道北正社区继续调研。启程返回市区时，沿路已经灯火璀璨，远处升起的烟花，点缀了夜空。

接下来的几天，我又到长沙县、宁乡县就同一专题开展调研，与基层干部进行了深入座谈。

根据调研情况，我们在反复认证和测算的基础上，形成了《关于加强村级运行保障的专题调研报告》，提出市财政每年投入4000万元用于村级组织运转，同时要求区县相应予以配套，两年内使全市每村的工作经费平均达到15万元/年。4月份，我们的调研报告经市委常委会审定通过并付诸实施，全市村级组织运转保障难问题正在逐步得到解决。前几天，浏阳一位村支书发短信告诉我：“有钱好办事。现在我们的底气更足、干劲更大了！”