岳阳市开展党代表联系流动党员活动

着力破解流动党员管理难题

岳阳市在基层组织建设年工作中，注重发挥党代表凝聚党员、联系群众、服务社会的作用，组织市县乡1.9万名党代表联系3万多名流动党员，通过结对帮带破解流动党员管理难题。

精心设计载体。针对各地流动党员“去向难掌握、活动难开展、管理难到位、作用难发挥”现状，创新流动党员管理，精心研究部署，科学设计载体，要求各级党代表与流动党员直接联系结对，开展“1+1”、“1+X”式服务，确保流动党员“离乡不离党”。市委结合实际，制定下发《关于开展市县乡党代表联系流动党员活动的实施方案》，对活动意义、内容和组织领导等进行了明确，并把党代表联系流动党员作为深化创先争优活动、推进基层组织建设年工作的重要内容，做到工作同部署、同落实、同考评。各县市区结合实际，进一步完善方案，丰富内容，突出特色，力求活动不搞形式、不走过场。

明确活动内容。在流动党员调查登记环节，坚持做到“四摸清”，即摸清本地区、本单位、本系统流动党员的人数，摸清流动党员的职业分类、流向单位与地域分布，摸清流动党员所在单位党组织组建情况和党组织发挥作用情况，摸清流动党员生活状况和家庭成员基本情况。按照“就近、就地、就便”原则，每名党代表选择所在选区2名以上流动党员进行联系，有针对性地制订工作计划，作出公开承诺，履行“四有四共”帮带责任，即平时有人访、惑时有人解、贫时有人帮、难时有人助，共同学习提高、共谋发展大计、共树文明新风、共促社会和谐。目前，11名市委常委每人分别联系2名流动党员，市委书记黄兰香将在广东务工的平江县伍市镇流动党员姚亮忠、潘立奇作为联系对象，定期了解思想和生活状况。133名县市区委常委、178名乡镇街道党（工）委书记分别与819名流动党员进行了结对联系帮扶。

拓宽联系渠道。一是建立网上支部。利用信息网络高效、便捷、交互性强的特点，将8000多名有上网条件的流动党员编入150多个网上支部，每个党支部选派1名党代表担任“第一支部书记”。网上支部通过电子邮件、视频对话、网上聊天、博客留言等多种方式，向流动党员宣传上级政策和精神，告知本地重大事项和活动，组织开展党建活动，增强流动党员归属感。二是灵活联系方式。党代表通过书信、电话、手机短信、QQ视频和登门走访等多种方式，与流动党员保持经常性联系，进行宣传教育，实行动态管理，并在党务公开栏中对联系对象进行公示。对困难流动党员及其家中“留守儿童”和“空巢老人”，采取“联五帮一”、“联十帮二”等形式进行帮扶。省第十次党代会代表、华容县万庾镇党委书记蔡智与其他4名县、镇党代表共同帮扶4名流动党员家庭“留守儿童”、2名“空巢老人”，远在海南创业的流动党员冯正坤感动地说：“有党组织的关怀，我们在外安心，家里放心。”三是搭建服务平台。在流动党员较为集中的农村、社区和工业园区设立387个流动党员服务中心，建立600多个党代表工作室，健全流动党员管理网络，对流动党员开展节日慰问、就业指导、技能培训，创业帮扶等活动，协调解决党员流动过程中产生的问题，让他们有“家”可依。在党组织的感召下，许多在外务工人员纷纷向流出地党组织递交入党申请书，要求加入党组织。

健全运行机制。一是建立工作调度机制。根据党代表所在选区和代表类别，按一定党代表人数成立党代表活动小组，并指定小组召集人。党代表活动小组每季度召开一次碰头会，县市区每半年召开一次调度会，市委每年召开一次讲评会，定期通报工作进度，动态掌握活动情况。二是建立跟踪督查机制。市委统一印制《党代表联系流动党员工作记录卡》，由党代表负责填写和保管，对联系情况实行档案管理。市、县组织部门不定期通过电话回访、发放调查问卷、查阅联系记录卡等形式，加强对党代表联系流动党员情况的日常督查，督促党代表深入基层、履行职责、践行承诺，帮助流动党员解决实际问题。三是建立考核评比机制。党代表联系流动党员情况纳入个人述职评议内容，由党代表所在单位每半年组织党员群众评议1次，作为评先评优和选拔任用的依据。目前，通过党代表联系流动党员的探索实践，全市流动党员共为家乡修公路、建学校等公益事业捐款9000多万元，资助失学儿童4109人，结对帮扶困难群众5300多户，为家乡招商引资项目708个，到位资金达62.5亿元。