【组织系统“一迎双争”主题活动专刊】

抓基层必须强保障

——岳阳市委常委、组织部部长、统战部部长严华调研手记

今年，为抓好基层组织建设年工作，市委部署开展了“两清零一提升”（无村级组织活动场所清零、乡镇机关无“五小”设施清零、提升村级组织运转保障经费标准）活动。5月24日，我来到君山区柳林洲镇濠河村，就这项活动在基层的落实情况进行调研。

濠河村离市区不远，半小时的车程就到了。一到村里，我们直奔村部。村部是一栋两层楼房，略显陈旧，二楼的屋顶有漏水留下的痕迹。

村支书蔡志祥向我介绍：村部建于1993年，面积200平方米，2009年投入4万元作了部分维修，但由于房屋老旧，一遇雨天楼顶就漏水。今年，区里启动了濠河湿地公园项目建设，村部在规划范围之内，必须拆除，正在准备重新选址，新建一个高标准的村部。

“新村部建设需多少资金，从哪里来？”我问。

“计划投资60万元，与湿地公园管理中心共建，区里和镇里支持一部分，村里自筹5万元。我们打算在一楼建几个门面出租，租金用来补充村里的运转经费。”志祥支书告诉我。

我叮嘱他，建设规模要量力而行，不能向群众搞集资摊派，不能增加债务负担，关键是管好、用好，充分发挥作用。

“村里每年运转经费有多少？”我又问。

志祥支书说：“去年是4万元。村里每年有2万多集体资产出租收入，但还是很紧张，有些公益事业想办但没有钱办。”

随行的镇党委书记朱志鹏告诉我：“今年全镇村级运转经费提高到了5万元。”

“村支书一年的报酬有多少？”我接着问。

“这两年每年有1万元，区里还为我们统一办理了医疗保险。”志祥支书回答。

“我们每年将6500元的基本报酬按月打到村支书的银行卡上，剩下的3500元作为绩效奖励报酬，根据年终考核情况发放。另外，为落实好‘两清零一提升’工作，镇里还拿出了34万元对各村给予补助。”志鹏同志补充道。

我问志祥支书对现在的报酬满不满意。他说：“区里、镇里对村支书一直很关心，我很满意。去年，区委组织部还组织我们村支书去华西村进行了参观学习。再说，我当村支书不是为了钱，是为了给村民办事，我家里种了几亩香葱，每年收入有几万元，家庭收入比较稳定。”

我们一边聊着，一边向村里的香葱种植基地走去。路上，志祥支书自豪地告诉我：“蔬菜是村里的支柱产业，香葱种植面积有500亩，大蒜、辣椒种植面积有700亩。香葱四季生产，平均每亩年产量5000公斤，每亩年收入可达15000元，种植香葱让村民的腰包鼓了起来！”

我对他说，村党支部是群众的主心骨，要千方百计帮助群众增收致富；解决村里运转经费不足的问题，关键靠发展壮大集体经济，市里、区里会想办法，加大对村级的投入，帮助农村基层组织破解“无钱办事”的难题。

……

这次调研，了解了基层的一些情况，让我更加深刻地认识到，夯实基层组织，必须强化基本保障。下一步，应该更加注重帮助农村基层组织发展壮大集体经济，更加注重加大财政转移支付力度，帮助建好活动阵地，提高村干部的待遇报酬，保证基层组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。