关于印发梅克保同志在醴陵市基层组织建设年

调研座谈会上讲话的通知

各市州、县市区委创先争优活动领导小组，省直机关、各系统创先争优活动领导（指导）小组，省委各部委，省直机关各单位、各人民团体和省属国有企业、高等学校党组（党委），中央驻湘有关单位党委（党组）：

现将省委副书记、省委创先争优活动领导小组组长梅克保同志在醴陵市基层组织建设年调研座谈会上的讲话印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

中共湖南省委创先争优活动领导小组

                             2012年7月12日

在醴陵市基层组织建设年

调研座谈会上的讲话

省委副书记 梅克保

（根据录音整理，2012年7月6日）

醴陵市是我这两年抓创先争优活动的联系点。今年是中央确定的基层组织建设年，根据省委 “联系一个县，具体指导一个乡镇、一个村”的要求，我把基层组织建设年的联系点也定在醴陵市，具体指导孙家湾乡、孙家湾村。“七一”刚过，我们来到醴陵，主要是看望慰问基层党员干部，调研了解基层组织建设年开展情况，研究推动下段工作。

近几年我来醴陵比较多，今年是第二次来，每次来都感觉有不少新变化，留下很好的印象。上午，我们考察了企石村、新世纪陶瓷艺术馆，在孙家湾村走访慰问了一名老党员、一名老村干。刚才，孙家湾村1名党员代表和1名群众代表作了发言，志刚、承谊、永清同志分别就村、乡、市里的经济社会发展、创先争优活动和基层组织建设年的情况作了汇报，大家都讲得很生动、很实在。看了听了之后，感到很有收获，很受启发。总的感觉是，醴陵市今年来无论是经济社会发展，还是创先争优活动和基层组织建设，都抓得很紧很实，值得充分肯定。

一是经济社会发展思路清晰，来势很好。近年来，醴陵抓经济的思路对头，措施有力，经济社会发展迅速、成效明显，民生事业明显改善，城乡面貌发生可喜变化，县域综合实力跻身全国百强、中部十强、全省四强。今年上半年，在经济大环境不景气的情况下，醴陵市经济社会发展总体形势很好，主要指标均高于全市、全省平均水平，陶瓷和花炮等支柱产业进一步做大做强，各项社会事业全面进步。二是基层组织建设年推动有力，扎实开展。党的各级基层组织是党的执政基础。醴陵市把开展基层组织建设年作为一项重要政治任务，摆在突出位置来抓，大力实施固本强基、素质提升、瓷城先锋三项工程，市、乡、村三级在支部分类定级、晋位升级，党建示范点、非公企业党建、村级组织活动场所阵地建设等方面都抓得有声有色，取得了阶段性成果。三是坚持为民服务、创先争优，群众满意。醴陵市始终坚持以为民服务为重点，以群众满意为导向，在窗口单位深入开展“星级服务满瓷城”活动和“十佳服务窗口”、“十佳服务之星”评选等活动，党员群众积极支持参与，在为群众办实事、解难题中体现党的先进性和纯洁性，让广大群众切身感受到创先争优活动和基层党组织建设的实惠和成果，群众满意度不断提升。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。加强基层组织，是抓基层、打基础、谋长远的大事。中央确定今年为基层组织建设年，在创先争优活动中推动和加强基层组织建设，这是中央从全局和战略的高度出发，进一步加强和巩固党的执政基础的重要部署，也是广泛动员基层党组织和党员创造优异成绩迎接党的十八大胜利召开的重要举措。中央和省委对开展基层组织建设年高度重视，作出了全面部署，提出了明确要求。6月28日，中央召开全国创先争优表彰大会，胡锦涛总书记亲切接见了受表彰代表，习近平副主席在会上发表重要讲话，提出要进一步巩固和加强党的基层组织，使之成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。6月30日，省委召开全省创先争优表彰大会，周强书记强调，全省各级党组织要把抓基层、打基础作为一项重大的战略任务，切实抓好组织覆盖、支部活力、党群连心、基本保障四项工程建设，努力实现“五个进一步提升” （基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升）的工作目标。全省各级党组织要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，扎扎实实把基层组织建设年抓紧抓好。下面，我强调三点意见。

一、基层组织建设要紧紧围绕推动发展、促进和谐这个总目标，确保取得实实在在的成效。党中央把今年定为基层组织建设年，目的是进一步激发基层党组织和党员创先争优的积极性，推动科学发展、促进社会和谐，以优异成绩迎接党的十八大。实践证明，就组织建设抓组织建设、就活动抓活动，往往收不到预期效果，只有紧紧围绕党的中心任务加强基层组织建设，基层组织建设才能得到各级党委政府的重视支持，才能吸引广大党员干部积极参与，才能取得好的成效。全省各地在开展基层组织建设年活动中，要始终坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，集中精力抓好稳增长各项工作，大力推进转方式调结构，深入推进改革开放，着力破解经济运行中面临的各种矛盾和困难，确保经济平稳较快发展。当前，醴陵正处于加快发展、转型发展的关键阶段，来势很好、前景广阔，但面临的困难和挑战也比较多，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，进一步推动科学发展、促进社会和谐。要着力抓好园区升级、城市提质、管理创新等三个方面的重点工作。要立足现有基础和自身特点，积极调整经济结构、转变发展方式，在做大做强陶瓷、烟花等传统产业的同时，加快培育壮大新兴产业，抓好节能减排工作，进一步推动绿色发展、低碳发展、可持续发展、和谐发展，让人民群众切身感受到基层组织建设年带来的看得见、摸得着的实惠和可喜变化。

二、基层组织建设年要突出重点，抓好落实。对基层组织建设年，中央明确提出了“突出一个主题”、“明确三个重点”、“贯彻四项要求”、“实现五个目标”的总体要求，省委提出要抓好组织覆盖、支部活力、党群连心、基本保障“四大工程”。对此，各地一定要结合实际抓好落实。重点要抓好三件事。一是集中力量抓支部。支部有力量，党才有力量。加强基层组织建设，要从最基层的支部抓起，坚持一抓到底，推进各项工作在支部落实，在支部见效。这些年，中央和省委就加强基层组织建设出台了一系列措施和办法，各地在开展基层组织建设年中要见行动、见实效。要认真抓好基层党组织分类定级、晋位升级工作，充分利用前段时间全省基层党组织分类定级成果，按照“好”类党组织树标杆，“较好”类党组织创先进，“一般”类党组织上档次，“较差”类党组织换新貌的目标，查找突出问题，分析深层原因，开展专项承诺，切实抓好整改。如，孙家湾村这样的优秀党支部，可以选择全省乃至全国范围内的农村先进基层党组织作为标杆，不断完善提升，再上新的台阶。对那些凝聚力战斗力不强的村支部、矛盾问题比较突出的村组织，要列入重点整顿对象，采取有针对性的措施整改，尽快改变落后面貌。二是下功夫选优训强基层党组织带头人。火车跑得快，全靠车头带。建设一个好支部，关键在于带头人。实践证明，无论一个村、一个社区，还是一个企业、一个单位，有了一个好书记，就能做到组织强、发展好。正因为有了吴仁宝，华西村才成为中国第一村；有了宋海晏，长沙县金龙村才成为全国巾帼示范村。各级党委要真正重视、真情关怀、真心关爱基层党组织书记这支队伍，选优训强基层党组织书记，把责任心强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来；对那些工作责任心不强、群众意见较大、不能胜任的基层党组织书记，要及时进行调整。三是进一步强化基层保障。要优化和整合各方面力量资源，多为基层办实事解难题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。基层任务重、压力大、条件艰苦，在给基层交任务、提要求的同时，要更加理解基层、关爱基层、强化基层，赋予基层相应权力，帮助基层解决难题，为基层开展工作创造良好条件。特别是要建立基层党组织运转保障经费正常增长机制，不断加大财政支持力度，进一步提升基层运转保障水平。

三、基层组织建设年要与创先争优活动融为一体，形成长效机制。集中性的创先争优活动将在党的十八大召开前结束，全国性的基层组织建设年活动也暂定为一年，但创先争优、加强基层组织建设，以此推动经济社会又好又快发展的生动实践永无止境。加强基层组织建设是创先争优活动的题中之义，要推动基层组织建设年与创先争优活动有机结合、融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。一要加强机制建设。各地要切实按照中央和省委的要求，认真总结两年多来开展创先争优活动的成功经验，把行之有效、务实管用、得到基层认可、能够广泛推广的好做法好经验提升为制度规范。各级创先争优活动领导小组办公室要紧密结合“基层组织建设年”活动，指导基层党组织建立完善各项制度，重点抓好党员承诺践诺机制、推介表彰学习先进典型机制、接受群众监督评判机制、党组织进位升级机制等长效机制的建设，推动创先争优常态化长效化，推进基层组织建设制度化规范化。二要深入持久推动。各级党委要深入持久地推进创先争优，更加有效地推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。各地基层党组织要按照“五个好”的要求，抓班子带队伍，打基础强功能，努力建设坚强战斗堡垒。广大党员要坚持把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生。三要营造良好氛围。前段时间，中央、省委和各市州都召开了创先争优表彰大会，表彰了一批创先争优先进单位和优秀党员。各级各部门要加大舆论引导力度，深入开展“学先进、见行动、作贡献”活动，进一步营造崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。最后要强调的是，各地要克服松懈厌战情绪，善始善终地抓好创先争优活动的各项规定动作，各级创先争优活动领导小组要加强指导和督查，进一步巩固扩大活动成果，确保圆满完成各项任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。