【下基层听民声解难题专刊】
让产业发展落实在农民增收上
——郴州市市长瞿海调研手记
【背景】
郴州有着400多年烟叶生产历史，是全国“六大宜烟区”、“重要浓香型烟叶基地”和湖南最大烟叶产区。烟草产业是郴州农业产业化程度最高的特色产业和支柱产业，也是农民收入主要来源，而且烟稻连作是烟区特色种植模式。今年上半年雨水较多，烟叶生产受到一定影响。当前，正值烟叶烘烤、晚稻种植关键时期，烟叶烘烤中有哪些困难、收购价格如何，晚稻种植情况怎样，都直接关系农民今年的收成。
【调研】
7月12日8时10分，我前往桂阳县仁义镇白云村。该村是桂阳有名的烤烟大村，也是上海中华烟厂的原料基地。约50分钟后，车子驶入一条机耕道，白云村就在眼前了。
路旁是大片烟田，此时大多已采摘完，留下一根根烟杆子竖在田里。快到村口时，我看到有人在烟田里采摘烟叶，忙叫司机停车。
我走进烟田，与烟农打招呼。询问得知，烟农叫侯全意，带着老婆、儿子在摘烟。侯全意今年种了40多亩烟，因为雨水多，减产了。
我是在农村长大的，犁过田、插过秧、割过草，但没有摘过烟叶，因为家乡不种烤烟。看着侯全意一家正欢快地采摘烟叶，我突然有了试一试的想法。
“你教教我，这个烟叶怎么摘？”我请教道。
“喏，抓住烟梗往下掰就行了。”侯全意示范道。
“啵！”随着一声脆响，一片烟叶被我摘下。这比小时候割草简单多了，我心想。
掌握要领后，我的速度越来越快，一会儿就摘了好几捆。我把烟叶捆扎起来，搬到路边的三轮车上。
我拉着侯全意的手，在田埂边坐下来，问起了农事。
侯全意告诉我，现在烟叶烘烤碰到两个突出问题，一是烤房紧张，烟叶无法及时烘烤；二是用电不稳，停电时有发生。
我把两个问题记在心里，并把自己的手机号码告诉他，对他说，这个号码24小时开机，有什么困难直接找我。
离开烟田，步行来到白云村集中连片烤房。10多名村民正在这里忙碌，见我来了，都热情迎上来。
“市长，今年雨水多，产量减了近3成，质量也差了些。”村民侯全忠忧心忡忡地说。
“有困难，大家一起想办法解决。”我一边安慰他，一边走进烤房，为他们鼓劲。
从烤房区出来，看到村民刘土保与妻子正在田边抛秧，抢插晚稻。今年雨水多，晚稻用水有保障，他们想多种些。
我走过去，拿起一把秧苗，一蔸蔸往稻田抛。比起以往弯腰插秧，抛秧技术大大减轻了劳动强度。
从刘土保口里得知，全村早就实行“烟稻连作”，并普及了抛秧技术，我感到很欣慰。
接着，我到村支书刘土用家，想了解一些情况，正巧有五六个村民在这里扯家常。
倒上一碗土茶，我要大伙跟我聊聊心里话。
“今年烟叶产量质量有所下降，烟叶分级扎把难度提高了。希望烟草公司保护好农民的切身利益。如果今年烟叶卖不起价，会影响明年生产积极性。”刘土用脸色凝重地说。
“现在种烟成本较高，能否加快土地流转，变小丘为大丘，早日实现农业机械化？”村委会主任蒋土文说。
“村里还有70多亩田用水不便，能否支持搞个引水工程？”
大家你一言我一语，倾吐心声。我仔细听，用心记。
在随后召开的座谈会上，我对赶来的桂阳县、仁义镇和市直有关部门负责同志说，群众反映的问题，正是政府应该关心和解决的。一定要进一步转变作风、搞好服务，在一线解决问题。要让产业发展落实在农民增收上，更多惠及百姓，确保农民收入稳定增长。
【感悟】
农业特色产业的发展壮大，离不开农民参与。烟稻连作中的任何一个环节处理不好，都会损害农民的生产积极性，导致产业发展受阻，影响农民增收。各级各部门应时时处处关心他们、扶持他们，始终把他们的利益放在首位，让农民通过产业发展得到更多实惠。
