为深入贯彻落实上级“一推行四公开”，做好群众工作，岳麓区桔子洲街道联系实际、开拓创新，积极探索“网格化管理、组团式服务”群众工作法。

    加强领导，始终把做好群众工作当抓手。实行“一推行四公开”制度是新形势下创新社会管理、密切联系群众的重要举措；也是推动干部深入群众、服务群众、赢得群众的重要途径。桔子洲街道以“千难万难，做好群众工作就不难”的决心和勇气，提高认识，加强领导，基层群众工作打开了崭新的工作局面。街道着眼于将传统的联点包干制度网格化、普遍化、制度化，创新方式，大胆借鉴外地经验，积极开展“网格化管理，组团式服务”。按照辖区居民200-300户左右的标准，将全街10个社区（村）划分为59个网格单元，实现基层服务与管理“横向到边、纵向到底”。每个网格以1名街道干部和1名社区（村）两委成员为核心，以党员、居民组长、楼栋长、巡防队员、流动人口协管员为骨干，配备大学生志愿者、“两代表一委员”等各方力量，组建网格服务团队，为群众开展多元化服务。在组建网格之后，街道群众工作领导小组制定下发《关于做好“网格化管理、组团式服务”和新形势下群众工作的实施意见》和《桔子洲街道群众工作站组团成员安排表》以及《网格团队组建方案》，为群众工作的深入推进打下坚实基础。

    突出主题，始终在提高“三率”上求实效。在提高入户走访率方面，突出“六必访”（村社区两委家庭，党员家庭，村民小组长或楼栋长，特困家庭、信访家庭、重点对象家庭）的走访重点；提炼走访“六要诀”（做足走访准备、找准入户时点、结合日常工作、注重沟通技巧、理性承诺诉求、撰写民情日记）的走访方法；明确每个网格核心成员做到“三活”（活户籍、活地图、活档案）、“四清”（家庭情况清、人员类别清、区域设施清、矛盾隐患清”、“五百家”（进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲）的走访目标。同时，开发“桔子洲街道政务网格化信息管理系统”，并建立《网格基础信息台账》。截止目前，街道共发放民情联系卡片15300余张，发放率100%，街道各网格共走访12100余户，入户率达78%。在提高矛盾化解率方面，建立网格定期交流和民情办理评价机制，原则上街道每季、社区每月、网格每周召开民情研判会，初步形成了“分层调处、分类调处、多元调处”的矛盾化解机制。针对天马村矛盾积累较多的情况，市委常委、组织部长程水泉同志多次专题听取联系点天马村的工作情况，并亲自到村开展调研；市委组织部联点带队领导，副部长陈昌佳坚持每月“群众工作日”到村接待走访群众，两次参加天马村民主生活会，并与村支两委成员“一对一”交流谈心；市委组织部两名驻村干部与村支两委的同志同作息、共进退；区联点领导定期到村里研究化解矛盾、整改问题；街道对天马村6个网格逐一安排党政领导对应包干，掌握民情，疏导民意。今年来，全街共成功排查调处各类矛盾纠纷56起，代理信访问题22宗，代办服务235人次。基本实现了“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”的工作目标。为了提高群众满意率，街道以“关心困难群众，关注群众诉求”为主线，与市、区派驻的联点干部一道积极为民排忧解难。街道结合区委“一联一、一帮一、一助一”活动的部署，要求每一位网格团队核心成员至少在网格内联系一名帮扶对象，并及时回应群众的具体诉求。市委组织部筹资20万元在天马村整修道路设施；区委办协调解决学堂坡社区老旧小区管网改造；区园林公司为科教新村补绿复绿；区市政公司协助新民路社区修复市政设施；1-6月全街各群工站共解决与群众息息相关的共性问题62个，帮助群众实现再就业21人，慰问贫困家庭149户。与此同时，街道群工站还统领全街各网格，通过网情分析会、网格茶话会、网格小组会、民情研判会及各类特色活动，不断增进网格团队人员间的沟通与交流，全面提升网格团队互助合作能力。通过月评比、季讲评、年考核，提高对群众工作的督查力度。有效促进了街道各网格的赶学比拼，形成了良好的工作氛围。

     强化保障，始终在建立长效机制上下功夫。街道建立并不断完善群众工作责任包干机制、业务培训机制以及督促检查机制等，制定出台了《桔子洲街道群众工作服务标准及指南》；编印《建设文明城市工作手册》、《党务公开工作手册》、《工商税务管理服务指南》、《人口计划生育综合标准》以及《建设平安街道工作手册》、《网格化工作考核办法》等系列网格化管理资料。基层政务工作如税源清查、流动人口管理、文明创建及其他中心工作中，均以网格为责任单元、以各项制度为指南，实现网格团队人员的任务目标、质量要求、完成时限的标准化，为服务群众工作、提升群众工作水平提供了坚强的保障。