关于印发梅克保、郭开朗同志在贯彻全国创先争优活动总结交流会议精神视频会上的讲话的通知
各市州、县市区委创先争优活动领导小组，省直机关、各系统创先争优活动领导（指导）小组，省委各部委，省直机关各单位、各人民团体和省属国有企业、高等学校党组（党委），中央驻湘有关单位党委（党组）：
现将省委副书记、省委创先争优活动领导小组组长梅克保，省委常委、省委组织部部长、省委创先争优活动领导小组副组长郭开朗在贯彻全国创先争优活动总结交流会议精神视频会上的讲话印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。
中共湖南省委创先争优活动领导小组
在贯彻全国创先争优活动总结交流
会议精神视频会上的讲话
梅克保
（根据录音整理，
这次全国创先争优活动总结交流会议非常重要。会前，锦涛总书记、近平副主席专门就创先争优活动作出重要批示。胡锦涛总书记批示：“创先争优活动取得显著成效。要认真总结经验，巩固和扩大成果，努力推进创先争优常态化、长效化，不断提高党建科学化水平。”习近平副主席批示：“创先争优活动开展两年多来，基本实现了目标任务，取得显著成效。今后要在建立健全制度机制上下功夫，推动创先争优常态化、长效化。”刚才，源潮部长发表重要讲话，全面总结了两年多来全国创先争优活动情况，对推动创先争优常态化长效化提出了明确要求，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实；江苏省委、我省岳阳市委等6个单位在会上作了经验介绍，希望全省各级各部门认真学习借鉴。
按照中央和省委部署，历时两年半的集中性创先争优活动在全省16.2万个基层党组织和374.1万名党员中扎实深入开展，取得了重要进展和明显成效，受到了中央的高度肯定，赢得了群众的普遍赞誉。全省创先争优活动满意度问卷调查结果显示，党员群众对创先争优活动总体评价表示“很满意”和“满意”的占97.03%。总的来讲，我省创先争优活动亮点纷呈，硕果累累，主要体现在五个方面：一是围绕主题主线创先争优，科学发展取得新成就。各地各部门紧紧围绕省委提出的“四化两型”总战略和“两个加快”总任务，科学设计与中心任务相对接的活动主题和载体，深入开展“四化两型”先锋行、对标定位、公开承诺、岗位竞赛、专项攻关等系列活动，使创先争优成为凝心聚力的重要抓手、攻坚克难的有力武器、建功立业的重要平台，为科学应对严峻复杂的国内外经济形势和各种自然灾害、推动经济社会又好又快发展提供了强大动力。2011年，全省实现地区生产总值近2万亿元，跃居全国第九位，3年时间翻了一番，特别是在今年经济下行压力明显加大的情况下，我省经济继续保持平稳健康发展势头。二是围绕加强和创新社会管理创先争优，和谐社会呈现新局面。各地广泛开展“五老四教”、“大接访、大走访、大排查”、平安创建等特色活动，全面推行乡镇“三有两评”工作法、在乡村设立群众工作站（组）等有效做法和经验，全省1.3万名领导干部带头接访下访，广大党员沉下去排查化解矛盾纠纷，充分发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用和党员干部的骨干带头作用，努力把党的传统优势转化为社会管理优势，促进了社会大局和谐稳定。三是围绕打造群众满意工程创先争优，群众生活有了新改善。各级各部门全面建立并落实领导干部调查研究、干部住村（社区）入户、结对帮扶、乡镇（街道）民情台账等制度，在全国率先在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三评”活动，广泛开展“惠民服务先锋行”活动，先后深入开展“转变方式建‘两型’、转变作风惠民生”、“走访群众听民声、深入基层解难题”等作风建设主题活动，在乡镇干部中广泛开展“一人学一技”活动，省市县乡四级共有36万名机关干部进驻3.8万个村、社区和企业等基层单位，在解民忧中创先进、在惠民生中争优秀，让群众看到了变化、得到了实惠。四是围绕强基固本创先争优，基层基础得到新加强。各级党组织坚持不懈抓基层、打基础，特别是以开展基层组织建设年活动为契机，大力推进组织覆盖、支部活力、基本保障等基层党建重点工程，全面实行基层党支部分类定级、晋位升级，深入实施“百千万”示范带动工程和基层组织建设年示范点“2323”创建工程，全面落实“一定三有”和“四有一化”，今年省市县共安排20亿元为基层组织办实事解难题，有效提升了基层组织建设水平。五是着眼激发内生动力，创先争优动力机制初步形成。我省在全国率先出台开展公开承诺、领导点评、群众评议的指导意见，构建了“三位一体”公开承诺模式和“一会四评”上评下议机制。特别是创造性地探索开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐和公众投票活动，从制度层面持续激发基层党组织和广大党员创先争优的内生动力。
我省创先争优活动之所以能形成这样好的局面，得益于省委领导高度重视，得益于各级党委强力推动，得益于行业部门精心指导，得益于各级领导小组办公室务实肯干，得益于广大党员的踊跃参与和社会各界的大力支持。在此，我代表省委和省委创先争优活动领导小组，向全省各级党组织和广大党员以及所有在创先争优活动中作出贡献的同志们表示衷心的感谢！
两年多来的实践充分证明，创先争优作为加强党的建设的一项重要经常性工作，是新时期深化党的先进性和纯洁性建设的伟大创举，是实现党的工作任务的重要保证。全省各级党组织和广大党员一定要从全局和战略的高度，深刻认识创先争优常态化长效化的重要性和必要性，切实增强经常性创先争优的坚定性和自觉性。
根据中央部署，到党的十八大召开，集中开展的创先争优活动将告一段落，转入经常性的创先争优。我们一定要按照中央要求，既认真做好创先争优活动总结收尾工作，更要善于运用活动取得的成功经验，建立健全长效机制，推动创先争优常态化长效化，进一步把党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势转化为科学发展优势与和谐稳定优势，为推进“四化两型”、实现“两个加快”提供不竭动力和坚强保证。下面，我就贯彻落实这次会议精神，推动我省创先争优常态化长效化，提五点具体要求。
一、要始终把握理论武装这个根本前提。胡锦涛总书记在去年“七一”重要讲话中深刻指出，我们党正面临着“四大考验”、“四大危险”。“四大危险”中居于首位的是“精神懈怠的危险”，它是其他三种危险的总根子。坚定理想信念，保持昂扬斗志，是我们党有效应对各种考验、防范和化解各种风险的根本前提。这就需要我们进一步加强理论武装，通过强有力的思想政治工作，教育引导基层党组织和党员不断坚定理想信念，牢牢把握正确方向，始终保持思想上、政治上的先进和优秀。当前和今后一个时期，全省各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会胡锦涛总书记“7.23”重要讲话和即将召开的党的十八大精神，全面把握中国特色社会主义道路、理论体系、制度的丰富内涵，学深学透科学发展观的新要求，在大是大非面前始终保持清醒头脑、坚持正确立场，在大风大浪面前彰显先进本色、引领时代方向。
二、要始终围绕服务大局这个中心任务。推进创先争优常态化长效化，根本目的就是围绕中心、服务大局，为实现党的最终目标和在不同历史时期的中心任务提供组织保证。要始终把握好创先争优作为经常性工作的特点，探索经常性工作的规律，按照党的十八大和省第十次党代会的部署，紧扣发展大局和中心工作来谋划、部署和推进创先争优常态化，并根据形势任务的发展变化，及时赋予创先争优新的主题、内容和实践载体，从而始终保持创先争优的正确方向和旺盛活力。当前，国内外宏观环境严峻复杂，我省经济下行压力依然较大。越是在这样的时候，越需要大力弘扬创先争优精神。要继续深化拓展“四化两型先锋行”、“惠民服务先锋行”活动，进一步组织、动员广大党员和干部群众创科学发展之先、争社会和谐之优，为有效应对严峻复杂的经济形势、化解社会不和谐不稳定因素、实现全年工作目标多作贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开、以实际行动推动党的十八大精神贯彻落实。
三、要始终着眼造福群众这个最终目的。群众是我们党的力量源泉和胜利之本，党的一切奋斗都是为了造福群众。要深入贯彻省委下发的《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》，认真落实领导干部调查研究、干部住村（社区）入户、结对帮扶、接访下访、乡镇（街道）民情台账等制度，推动机关干部深入基层、服务群众成为常态。要继续深化拓展“三亮三比三评”活动，指导窗口单位和服务行业全面制定或修订群众满意服务标准，继续开展创建群众满意窗口活动，推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优常态化长效化。要进一步把握新形势下群众工作的新特点新要求，尊重群众主体地位，继续深入开展作风建设主题活动，不断创新群众工作方法和机制，使“四化两型”、“四个湖南”建设的伟大事业赢得最广大群众的支持，让群众共享更多的改革发展成果。
四、要始终突出强基固本这个战略任务。坚持抓基层、打基础，是我们党永葆生机与活力的重要支撑。要持之以恒地抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为加强党的先进性和纯洁性建设夯实组织基础。当前，要全面落实中央和省委关于基层组织建设年活动的各项要求，着力抓好基层党组织晋位升级，下大气力推动“较差”类党支部整顿提高，普遍实现晋位升级。要加强对“第一书记”、党建工作指导员、科学发展指导员“三支队伍”的管理和服务，充分发挥他们的独特优势和积极作用，帮扶后进党支部晋位升级。要突出为基层办实事解难题，抓紧建设和改造村级组织活动场所，全面落实基层党组织正常运转经费。要继续推动党员领导干部办好基层党建工作联系点，深入实施“2323”基层党建示范点创建工程。要深入推进非公有制经济组织和社会组织党组织创建活动，不断提高“两新”组织党建工作水平。要全面推行“三级联述联评联考”，着力抓好市州、县市区、乡镇（街道）党（工）委书记履行基层党建工作责任情况的述职考评，进而推动全省基层党建工作再上新台阶。
五、要始终抓好整章建制这个重要保障。机制建设是实现创先争优由集中抓向常态化转变的重要保障。要按照务实管用、简便易行的原则，对有实践基础、受群众欢迎、能常态运行的做法经验，用制度的形式固定下来，长期坚持下去。要认真落实中央关于党员承诺践诺、窗口单位和服务行业基层党组织和党员“三亮三比三评”、学习先进争当先进、基层党组织晋位升级和行业主管部门指导行业基层党建工作等方面的长效机制，重点研究建立基层党支部“一会四评”、离退休干部党员“五老四教”、乡镇干部“一人学一技”、乡镇“三有两评”等长效机制。同时，要指导各市州、省直各系统结合实际确定长效机制建设项目，分别出台制度规定。要着眼每个支部至少建立一项简便易行的创先争优制度，分行业分系统指导不同领域的基层党支部建立长效机制，使经常性创先争优真正融入中心任务，融入岗位职责，融入文化建设。
同志们，创先争优永无止境，科学发展任重道远。我们一定要按照中央和省委的部署要求，坚持不懈创先争优，与时俱进加强党建，扎实推进创先争优常态化长效化，以各项工作的优异成绩向党的十八大献礼！
在贯彻全国创先争优活动总结交流
会议精神视频会上的讲话
郭开朗
（根据录音整理，
刚才，克保副书记作了重要讲话，全面总结了我省开展创先争优活动的主要成效，对贯彻这次全国创先争优活动总结交流会议精神作出部署，就如何推进创先争优常态化长效化提出了明确要求，我们要认真学习，抓好贯彻落实。
这里，我就贯彻落实这次会议精神，再讲四点意见：
