“三建三联三帮”出实招 流动党员管理显实效
——益阳市组织引导流动党员扎实开展创先争优活动
在基层组织建设年活动中，益阳市切实抓好薄弱环节，出台《益阳市流动党员管理“三建三联三帮”工作制度》，加强和改进流动党员管理，使全市9800多名流动党员成为共建和谐、促进发展的重要力量。
“三建”织密沟通网。建组织。大力实施流动党员“安家”工程，按照“地域相邻、人员相知、工作相联、便于活动”的原则，以地籍为纽带，在7个省市（区），流入党员较多、相对集中、具备建立党支部条件的地方及时建立流动党员党支部39个；对党员人数少、流动性大、无条件单独或联合建立党组织的劳务基地，选派党建工作指导员13名，建立流动党员联络站（点）29个，为建立党组织创造条件。建台账。以基层支部为单位，将流动党员各项信息登记造册，在村（社区）建立流动党员台账，实行即时动态更新。建立乡镇（街道）、区县（市）、市三级流动党员信息库，定期统计、上报、审核，与党统年报工作同考核、同奖惩。通过建立三级动态信息库，全市流动党员按区域分布，实现网格化管理，做到了流动党员人数清楚、分布清楚、思想状况清楚。建窗口。全市依托党员服务中心和党员服务站点，建立流动党员服务窗口，为流动党员提供组织关系接转、党费收缴、党务工作咨询、党内资料查询、劳动就业指导等多方位服务。自窗口建立以来，各服务窗口平均每天接听流动党员咨询来电20余次，共发送各类党建信息1300余条，发放《流动党员活动证》9000多张。
“三联”架起连心桥。加强结对联系。采取党员干部 “一联一”、“一联多”、“多联一”的形式，基层党支部负责人、驻村（社区）干部、党员领导干部、县乡党代表至少与1名以上本地区、本系统、本单位流动党员结成联系对子，每季度通过电话、信函或QQ等形式与流动党员联系1次，每年面对面交流与沟通1次，了解流动党员动态，通报工作和活动情况，听取意见建议。今年以来，安化县实施流动党员结对帮扶工程，结成流动党员帮扶对1206对，发放结对联系卡2万份，帮助156名困难学子圆了大学梦，帮助1164户家庭解决了实际困难。目前，全市已有结对联系户6000多对。开展双向联管。按照“属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责”的原则，采取网上沟通、书面委托、实地对接等方式，派出人员到流动党员集中地，主动与当地党组织联系，共同指导创先争优活动开展。桃江县委组织部和高桥乡党委组成的送学小组今年先后两次上门为广东流动党员和入党积极分子“送学上门”，高桥乡党委负责人向广州的流动党员介绍了家乡党组织换届、创先争优及经济社会发展等方面情况。今年以来，全市先后举办各类座谈会、培训会17次，与广州、深圳等地党组织开展实地对接，组织流动党员参加属地党组织各类活动5173人次，培训党员4191人次，举办劳务对接活动5次，输送农村富余劳动力3280余人。各流出地党组织积极融入党员流入地党组织工作，积极开展党员身份同亮相、组织生活同开展、教育培训同参与、文体活动同举办、活动阵地同享用等活动，形成了共促共建的良好格局。实行部门联动。各区县市由组织部门牵头，与人社、公安、民政、工商、计生、税务等部门建立联系通报制度，互通情况，协调配合，形成各级党委统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管的流动党员管理工作新格局。全市已累计召开部门联动会议14次，为流动党员解决就业培训、创业帮扶等问题2125个。
“三帮” 解决急难事。帮助解决实际困难。在 “七一”、和传统节日期间广泛开展“进党员家、知党员情、解党员难、暖党员心”上门走访慰问流动党员亲属活动，帮助解决实际问题。依托“心连心党员关爱资金”加大对特困难流动党员家庭的关怀帮扶力度。开通 “
