创两型建设之先 争转变方式之优
——株洲市在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动综述
动力株洲，党旗飘扬。
2010年4月至今，株洲市8768个基层党组织、22.8万名党员认真贯彻中央和省委的部署，围绕“两型建设作表率，转变方式当先锋”主题，坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，创两型建设之先，争转变方式之优，为推动全市经济社会又好又快发展提供了坚强保证。
在重点项目建设中创先争优、离退休干部创先争优、指导检查小组组长列席县（市）区委研究党建工作的常委会……株洲市一系列独具匠心的创新举措，得到了中央和省委创先争优办的充分肯定。
全国优秀党务工作者阳美玲、全国劳动模范兰才干，攸县县委、南车株洲电力机车有限公司党委、醴陵市孙家湾村党支部等先进典型受到中央表彰；12个先进基层党组织、11名优秀共产党员受到省委表彰。
坚持围绕发展大局设计争创主题和载体，扎实开展公开承诺、领导点评和群众评议
株洲把开展创先争优活动与全市深入推进“两型”建设紧密结合起来，提出 “‘两型’建设作表率，转变方式当先锋”活动主题，设计了“四看四比”的活动载体，即：看综合素质高低，比岗位胜任度；看“两型”建设业绩大小，比发展贡献度；看为民办实事多少，比群众满意度；看公众形象好坏，比社会美誉度。
攸县把创先争优活动的主题确定为“‘三大战役’当标兵，‘五年倍增’当先锋”。南车株洲电力机车股份有限公司和株洲电力机车研究所有限公司，把创先争优活动的主题确定为“担当顶级企业使命，实现‘百亿百年’目标”。
坚持年度承诺、实事承诺、专项承诺“三位一体”，进一步深化公开承诺“调研、立诺、审诺、示诺、践诺”的“五步工作法”，切实把公开承诺作为统领活动全局、贯穿活动始终、推动活动开展的有力举措。
坚持每半年开展一次领导点评和群众评议，全面推行“一会四评”工作法，即以基层党委或党支部为单位召开创先争优活动讲评会，在讲评会上进行党员自评、党员互评、领导点评、群众测评，确保点评和评议内容上实化、手段上深化、督导上强化。
云龙示范区把市区两级人大代表、退休职工代表、工商企业界代表、项目建设方代表、建筑工人代表、被征地农民代表纳入参评对象，增强了评议代表的广泛性。
据统计，全市4200多名领导干部点评45000余场次，8768名基层党组织书记点评110万人次，全市召开讲评会45000多场次，评议覆盖面100%，群众满意率达98%以上。
坚持围绕中心工作探索创争新路，推动创先争优活动在基层落实、在基层见效
全市第三批学习实践活动单位对照整改落实方案认真抓好整改，切实兑现整改承诺。据统计，全市第三批学习实践单位需要整改的突出问题14163个，整改销号13178个，整改落实群众测评满意率达到98.6%。
市委创先争优办先后下发了《关于在服务“三大战役”中开展创先争优活动的实施意见》、《关于在全市开展“农村环境综合整治”先锋工程的通知》，号召广大基层党组织和党员在服务“三大战役”和农村环境综合整治中创先进、争优秀、作表率。
充分发挥重点巡查组作用，对神农城、职教园、湘江风光带、华强等四大“百亿工程”和轨道交通装备制造、汽车制造两大“千亿产业集群”进行了现场巡查，督促党组织发挥战斗堡垒作用、领导干部发挥骨干带头作用、共产党员发挥先锋模范作用，使党组织和党员干部成为重点项目建设的中坚力量。
石峰区在轨道交通产业发展公司等13个重点项目上均成立了党组织，真正做到哪里有重点项目，那里就有党组织，那里就有党员发挥先锋模范作用。
整合党建资源，在县市区党建帮扶队中明确一个党建帮扶队为所在县市区创先争优活动的联络小组，党建帮扶队长为联络小组组长，做到党建帮扶工作和创先争优活动两结合、两促进。
把创先争优活动与基层组织建设年结合，全市新组建非公有制经济组织和社会组织党组织1444个，扩大了党的组织和党的工作覆盖面。从2012年起，炎陵县、茶陵县村均转移支付达到5万元以上；攸县、醴陵市、株洲县、天元区、芦淞区、荷塘区、石峰区、云龙示范区达到6万元以上。新建和提质改造村级组织活动场所240个，改扩建社区党组织办公用房和活动场所28个，新建社区卫生服务中心21个，新建或提质改造50个乡镇的“五小”设施。
坚持以党建带工建、以党建带团建、以党建带妇建，使创先争优成为全社会共同的价值取向。市工会系统以推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商为活动主题，法人单位工会建会率达到90%以上，职工入会率达到92%以上；市共青团系统组织1.3万名志愿者在城区开展志愿服务活动，结对关爱农民工子女3000余人。
坚持围绕联系服务群众办实事、抓落实，确保创先争优活动惠及民生。
建立了11个市委常委、158个县市区委常委、302个乡镇（街道）党（工）委书记基层党建工作联系点，下派了510名村“第一书记”、1535名党建指导员、1004名科学发展指导员。
市委书记
芦淞区深入开展“千名干部进万家”主题活动，全区1000余名机关干部下到社区、深入村组、走进企业，发放便民手册5000余册、党群连心卡8000余张。
据统计，全市组织了上万名干部深入基层“听民声、解难题、抓落实”，并下派5866名工作队员组成1005个工作队，与131个乡镇（街道）、1034个村（社区）困难群众结对帮扶，到基层听取意见建议6000多条，为基层解决春耕生产、征地拆迁、产业发展等方面的问题3600多个。
以窗口单位和服务行业为重点，立足“为民服务创先争优”主题，以“三亮三创三评”为活动载体，推出了创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌等一系列举措，积极引导全市1100多个窗口单位和服务行业党组织、2.2万余名共产党员立足岗位创佳绩、争楷模，广泛培育了窗口单位和服务行业品牌，树立了党员先进形象。
全市商品流通销售行业开展“百店千岗无假货党员示范行动”，以“商品质量好、服务环境好、服务态度好、社会评价好、示范带动好”为目标，在全市创建100家无假货示范店和1000个党员优质服务示范岗。
株洲万博珑家居建材购物广场党员经营户实行“先行理赔”和“差价双倍返还”的服务承诺，加强市场内80余个驰名商标，220余项专利产品的知识产权监管，杜绝假冒伪劣商品流入，维护消费者的合法权益。
两年多来，株洲市通过在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，成功创建了国家园林城市、国家卫生城市、国家交通管理模范城市；获评“中国最具魅力旅游城市”、“中国十大最具投资价值城市”，“中国十佳诚信政府”；荣获“全国文明城市提名资格”、全国综治工作“四连冠”、全国双拥模范城市“五连冠”、全国科技进步先进城市“八连冠”；综合实力在中部非省会城市排名第一；在中组部选人用人公信度民调测评中，连续排名全省第一。
