党旗高扬聚活力
——岳阳市在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动综述
党旗在召唤，先锋在行动。
田间地头、施工现场、企业班组和农户家里，随处可见广大党员干部为民服务、争当先进的身影。
在农村，“第一支部书记”穿梭在田间地头，为农民“传经送宝”，为新农村建设注入活力；在企业，企业党支部牵头搭建自主创新平台，党员带头搞研发、上项目、拓市场、争订单，争当创业兴业先锋；在窗口单位和服务行业，广泛开展“三亮三比三评三创”主题活动，竞相争创一流窗口，争当服务标兵；在党政机关，以构筑“效能品牌”为主题的干部作风评议如火如荼地推进。
2010年4月以来，全市11808个基层党组织和29.3万名共产党员在市委的坚强领导下，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，深入开展创先争优活动，全市上下形成了基层党组织创先进、党员干部争优秀、人民群众得实惠、科学发展上水平的生动局面。
围绕中心，以创先争优推动经济社会发展
在创先争优活动中，市委、市政府坚持把创先争优活动融入中心工作，通过“重点项目党员先锋队”、“科技创新党员示范岗”、“自主创业党员标兵”等载体，激励引导广大党员创先进、争优秀、当先锋，奋力推动各项工作上水平，争一流，激发基层党组织和广大党员干事创业的热情，形成了促进科学发展的强大推动力。
打造经济强市，必定要有推动经济发展的策略。市委、市政府加大了争资引项目力度，争取更多企业落户岳阳。临港新区“三纵三横”骨干道路成型，第二期标准化厂房加快建设，获批省级高新技术产业开发区，近两年共签约项目52个，总投资235亿元，申报建设“湖南岳阳绿色化学工业园”，规划近中期开发面积约70平方公里。以楼岛湖
夯实基础，提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力
在创先争优活动中，我市坚持抓好薄弱领域创先争优活动，通过培育典型、示范带动，不断提高基层组织建设科学化水平，提升基层组织创造力、凝聚力、战斗力，为深入开展创先争优活动提供组织保证。
市委先后出台了《农村基层组织考核评价办法》、《农村支村“两委”工作规程》、《农村村场工作规则》、《村党支部书记管理办法》、《村级后备干部培养使用办法》、《关于进一步加强城市社区建设的意见》等一批制度性文件。确保基层组织建设有章可循、有据可依，实现基层党组织工作有目标、办事有规则、考核有标准。
强力推进“两清零一提升”活动。进一步加大乡镇“五小”和村级组织活动场所建设力度，尚未完成的今年将全部建成，全市今年已建成和在建的村级组织活动场所有852个。村级运转保障经费标准由每年4万元提升到5万元，城市社区办公经费标准由每年12万元提升到15万元。加大城市社区办公用房建设力度，近年来投入资金2000多万元，新建高标准社区办公用房49个，基本实现了城市社区办公用房全覆盖。
创新开展“一联三进”活动。深入开展以党代表联系流动党员、党员领导干部进非公经济组织党组织、党员后备干部进工作薄弱村党组织、党员退休干部进社区党组织为主题的万名党员干部下基层“一联三进”活动，组织1.9万名市县乡党代表联系3万名流动党员，985名领导干部担任非公经济党组织“第一支部书记”，20名县处级和142乡科级后备干部担任薄弱村“第一支部书记”， 416名退休干部担任社区“党建指导员”，并动员6000名党员志愿者参与社区志愿服务。
健全基层组织建设人才培养体系。扎实开展乡镇干部“一人学一技”活动，全市举办农作物栽培、水产养殖、生猪养殖、林业开发等各类农业实用技能培训92期，集中培训乡镇干部9300多人次。抓好基层党组织书记加强社会管理集中轮训，共举办培训班12期。市财政投入126万元、市管党费列支20万元，对全市4598名村、社区和非公企业党组织书记进行创新社会管理轮训。分批次组织3000多名村党支部书记赴江苏华西村、山东南山村和长沙等地参观学习，组织开展“学先进、见行动”活动。切实加强大学生“村官”管理服务，采取举办专题培训提高能力、定向考录促进有序流动、组建导师团帮助创业、评选表彰激发活力等办法，促进大学生“村官”在农村一线成长成才。
改善民生，让群众在创先争优活动中得实惠
党组织创先进、党员争优秀，最终要体现到群众得实惠上。
创先争优活动中，我市建立健全了领导干部联点、调查研究、“民情恳谈”、乡镇干部进村、机关干部下访等制度，组织广大党员干部广泛开展“与群众交朋友，为基层搞服务”、“惠民服务先锋行”等活动，让人民群众得到了真正的实惠。
将为群众解难题、办实事作为公开承诺、领导点评、群众评议和考核评价的重要内容，基层党组织和广大党员在办实事、解难题中创先争优，党员在群众中说话更有威信，党组织在群众心中分量更重。汨罗市城关镇山塘社区党员杨中华承诺年内参加社区志愿服务4次，完成社区内石子坡6盏路灯的架设任务，联系帮扶特困户杨正坤到好百纺公司就业，受到社区居民好评，承诺书被中央创先争优活动《简报》推介。
深化窗口单位为民服务创先争优，广泛开展“阳光服务、上门服务和满意服务”活动，激发为民服务的内在动力，让为民服务窗口常亮常新，促进了行风政风明显好转，让群众切身感受到了创先争优带来的新变化，得到了真正实惠。
围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面启动省市24项实事任务,实现了时间过半、任务过半。上半年，全市新增城镇就业2.7万人、失业人员再就业1.4万人、就业困难人员再就业4881人，农村劳动力转移就业3.6万人，零就业家庭实现100%动态清零；城乡低保月人均补差标准从去年底228元和100元分别提高到350元和170元；58193套（户）保障性住房建设进展顺利，开工任务总量排全省第一；公办幼儿园建设落实建设资金6934万元，50所合格学校建设任务全部完成；3310个村卫生室全部实行零差率销售和一般诊疗免费，新农合参合率99.7%，特困家庭大病医疗慈善救助基金规模达5000万元，共为1050名特困患者解决救助资金867万元。
