百舸争流 千帆竞发
——郴州市在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动综述
福城大地，党旗飘扬，党徽闪耀。
2010年4月以来，按照中央和省委的部署，郴州市10712个基层党组织和218851名共产党员在创先争优旗帜的引领下，以饱满的争创热情、澎湃的内生动力投身经济社会发展主战场，有力地促进了科学发展、和谐稳定、民生改善和党的建设。全省创先争优活动满意度问卷调查显示，群众对我市创先争优活动总体评价“很满意”和“满意”的占97.18%。
融入发展中心，服务全市大局，推动科学发展大跨越
活动伊始，市委在动员部署会议上提出，“各基层党组织在活动中要坚持围绕中心、服务大局，推进一化、两城、三创工作”，“要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为创先争优的出发点和落脚点”“要创新社会管理，不断提高做好新形势下群众工作的本领，确保让群众满意，促进社会和谐”等，为全市创先争优活动明确了目标，找准了定位。
“当好桥头堡、成为增长极”，是各级党组织和广大党员义不容辞的责任和使命。全市各级建立领导干部挂钩项目制度，全力攻坚会战，全力服务保障，在先行先试中大显身手。
武广高铁、宜凤高速建成通车，厦蓉、衡临、炎汝3条共
高起点、大手笔推进城镇化建设，城镇化率由38.8%提高到43.3%，城市面貌日新月异，建成了苏仙区良田镇、汝城县三江口瑶族镇等一大批精品示范镇。
地区生产总值、财政总收入、固定资产投资、外贸进出口总额等主要经济指标增幅位居全省前列。
电子信息、先进装备制造、新材料、生物医药、新能源和节能环保等六大新兴产业比重稳步提升，台达电子、高斯贝尔、三一重工等重大项目落户郴州，一批“国字号”农产品和农业龙头企业做大做强，承接产业转移不断加快，加速改变了郴州产业格局和经济格局。
创先争优活动开展以来，郴州市全面完成了千亿投资、百亿城建、民生100工程等重大计划，实现了GDP突破千亿、财政总收入突破百亿，经济发展速度稳居湖南“第一”方阵，多项指标领跑全省。
加强社会管理，创新群众工作，推进社会局面大稳定
回应群众期待，在全市推行“三进三问三同”、“干部联心卡”、“民情直通车”和城乡结对共建等群众工作法，开展了最严的“吏治风暴”；适应网络发展需要，开展了电视问政、“网络化管理、组团式服务”，畅通了民意诉求绿色通道。
民有所需求，党员有所回应。全市党员干部深入开展“四带一必访”、“一包双联”等活动，各级党组织还建立了领导干部调查研究、干部住村、结对帮扶、乡镇建立民情台账和领导干部下访等制度，群众有驻村干部联系卡，干部有民情日记，乡镇衔道有民情台账。据统计，活动以来，全市走访单位、企业、城乡住户335.6万个 （户），收集采用意见建议1738余条，为困难群众解决实际问题16350个，成功化解各类矛盾纠纷4795件，一大批信访矛盾纠纷及时化解在萌芽状态、稳控在基层。
2011年，郴州市公共安全感及干部队伍建设满意度民意调查位居全省第一，连续两年被省委、省政府评为“湖南省社会治安综合治理先进市”，社会综治工作水平得到大幅提高，群众满意度逐年提升。
突出为民服务，惠及人民群众，推进民本民生大改善
群众利益无小事，一枝一叶总关情。全市各级党组织把保障和改善民生作为创先争优活动的重要内容, 广大党员干部在联系群众、服务基层中亮承诺、亮身份、亮职责，以“民生100工程三比三看”竞赛活动为平台，集中力量办好民生项目，帮助群众解决实际困难。
2010年以来，全市新增创业实体7万余家、新增城镇就业29万人、农村劳动力转移就业40.6万人，新改扩建农村敬老院202所，新建（筹集）保障性住房5.41万套，创建义务教育合格学校400所，建设标准化乡镇卫生院和社区卫生服务中心263个，建成和完善乡镇综合文化站205个，农家书屋2310家。两年多来，全市投入300多亿元，实施民生工程项目260个，解决了教育、医疗、就业、社会保障等一大批群众最关心、最直接、最现实的突出问题。
坚持从群众最急需的事情做起，从群众最不满意的地方改起，各窗口单位和服务行业深入开展“三亮三创三评”为民服务创先争优活动，“爱心送考”、“满意服务在春节”、“一站式办理、一条龙服务”等一系列便民举措深得群众好评，今年3月，组织26351名服务对象对全市636家窗口单位和服务行业进行创先争优群众满意度专项测评，满意度为98.83%。
着眼强基固本，增强支部活力，推进党建工作大提升
前进就要有旗帜，战斗就要有堡垒。全市各级党组织以基层组织建设年为契机，坚持抓基层打基础、筑堡垒激活力，大力加强班子、阵地、活动、制度等规范化建设，基层党建工作科学化水平不断提升，战斗堡垒作用得到有效发挥。
精兵强将充实基层，真金白银投入基层。
全市1035名机关企事业单位党员干部下派到农村党支部担任第一书记，直接指导基层组织建设，抓后进薄弱党支部整顿提升；1217个机关企事业单位和1130个村党支部对接帮扶，500家企业与600个村对接互助，实现城乡党组织组织共建、干部人才共育、资源信息共享；2011年，开展“党建主题月”活动，集中组建非公有经济组织党组织930个，实现了党的组织和工作全覆盖。新增财政投入1.6亿元，村均运转经费从4万元提高到5万元，城市社区工作经费从15万元提高到20万元；农村“一定三有”和社区“四有一化”政策全面落实，建立了村（社区）干部基本报酬正常增长机制，提高了离任村干部生活困难补助标准。
面向全国公开选拔16名县处级领导干部和30名县处级战略后备干部；不设笔试，直接面试和素质测评，只规定原则，不拘泥形式，引进高学历人才、企业紧缺人才435人，充实到各机关事业单位、企业当中，领导班子和干部队伍建设不断加强。
两年多来，在创先争优中加强基层党组织建设，极大地强化了基层党组织的功能，极大地激发了基层党组织和广大党员的政治热情和干事创业激情，涌现了北湖区燕泉街道党工委、资兴市东江镇党委、黄草镇党委全国先进基层党组织和武警桂东中队等先进典型和李黎明、马恭志、刘真茂等一批在全国叫得响的时代楷模。
百舸争流，千帆竞发。创先争优只有起点，没有终点，郴州市各级党组织、党员干部和广大群众在创先争优精神的感召下，正在建设国际化现代化、湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市的伟大实践中砥砺前行、奋勇争先。
