编者按：党支部建立创先争优制度是加强党的基层组织建设的重要举措，是保持创先争优常态化长效化的重要保证。中央和省委创先争优活动领导小组对此项工作专门进行了安排部署，要求每个党支部都要建立1-2项创先争优制度。最近，我办抽查调阅了部分基层党支部建立的创先争优制度，现摘录刊发，供学习借鉴。
党支部创先争优制度摘编（一）
长沙市岳麓区西湖街道茶场村党务公开“两卡”运行制
为畅通群众民意通道，及时了解、掌握群众对支部党务公开工作的意见建议，确保支部党务公开工作取得实效，特制定本制度。
第一条 支部在全村范围内推广群众监督卡（红卡）和民意畅通卡（绿卡），党员、群众通过填写两种卡片的形式，将其对支部党务公开工作的意见和建议进行反馈。
第二条 群众监督卡（红卡）和民意畅通卡（绿卡）主要通过在党务公开工作意见箱旁边设立卡片盒的形式发放，党员、群众可任意拿取填写。
第三条 党员、群众通过填写群众监督卡（红卡），将其对支部党务公开工作落实不到位、公开不及时、应公开而未公开等情况的监督举报情况填写后投入党务公开意见箱。支部对红卡中提到的问题，进行督查核实，并限期整改到位。
第四条 党员、群众通过填写民意畅通卡（绿卡），将其对村管理工作、政策宣传、矛盾调解、村级经济发展等方面工作的意见和建议填写后投入公开意见箱，支部对绿卡中提到的意见和建议进行及时的梳理汇总，并在15个工作日内对其进行整改答复。积极支持、关注村工作的热心党员、群众，将聘请其为监督员。
第五条 对于民意畅通卡（绿卡）中反映的只涉及部分人和事，不必要社会公众广泛知晓或参与的事项，公民、法人或其他组织可根据自身的需要向有关单位提出申请，根据有关法律法规的规定，按程序向申请人公开。
第六条 当群众监督卡（红卡）和民意畅通卡（绿卡）两卡填写人为实名时，规定在15个工作日内给其电话或书面答复；当两卡填写人为匿名时，对其答复将根据实际情况，将答复结果在党员会议上公开或党务公开栏中的“其他事务公开”目录下进行公开答复。
衡阳市雁峰区雨花亭社区“四会四议”工作制度
一、基本概念
“四会四议”决策法就是成立议事会、代表会、理事会和监事会，按照议事会提议、代表会决议、理事会践议、监事会督议这样的决策程序开展工作。
二、目标任务
确保决策符合群众意愿，确保群众的主体地位，确保决策贯彻执行，确保阳光运作。
三、操作程序
议事会提议。议事会由居民小组长、群众代表、党员代表、两委班子成员组成。议事会提议，就是关系群众切身利益的事项，由社区党组织组织议事会进行提议。提议的原则是找准上级政策、法律法规、本地实际和群众意愿的结合点；提议的前提是广泛征求群众的意见和建议，从群众最关心、最迫切需要的热点、难点问题着手，使提议的事项与民心、民意合拍。
代表会决议。居民代表会议决议，就是把议事会提议的事项提交居民代表会议进行讨论，并表决通过，使提议事项最终生效。表决之后，社区党组织对通过的事项，注意做好反对面的工作，减少执行阻力。对未通过事项，分析原因，确实不适宜的即时中止；条件不成熟或措施不完善的，进行修改完善或待条件成熟后重新进入“四会四议”决策程序。
理事会践议。理事会主要由社区两委成员和政治素质高、参政议政能力强、作风正派、办事公道、群众信得过的党员代表、群众代表等组成，负责贯彻落实居民代表大会决议的执行，并细化居民提议事项完成的标准、时限、责任人。
监事会督议。监事会督议，就是督查办实事的质量、进度、资金使用情况和验收，确保事项按质按量完成。同时，督查决议内容公告和实施结果公示，并设立意见箱，收集群众意见。决议公告的目的是再次听取群众的意见建议；实施结果公示的目的是公布决策实施的状况，督促理事会按质按量完成工作，确保决策落到实处。对于实施过程中遇到的突发问题需要变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的再次提交社区党支部按“四会四议”决策程序解决。
常德市鼎城区政务中心窗口结对联系制度
一、梯级联系。党组成员直接与各支部的党小组结成常年对口联系对子；各党小组与各服务窗口结成常年对口联系对子；每名党员联系1——2名非党工作人员结成帮扶对子。对于结成的联系对子，平时在思想、工作和生活等方面的情况做到相互了解、沟通，帮他们排忧解难，做好思想政治工作。对于联系对象的情况定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。
二、考核评比。采取日公开、周点评、月考核的方式进行考评管理。在服务大厅实行了指纹打卡考勤，并适时公布考勤情况；同时每天由一名中心领导带队，1-2名工作人员组成服务大厅窗口工作日考评小组，对各窗口及工作人员进行日考评，并将考评结果在大厅的电子显示屏和政务公开栏上公布；每周召开窗口负责人工作会议，对大厅工作人员和窗口单位每周的情况进行集中点评，对工作好的给予表彰肯定，对工作差的给予批评教育；每月一汇总考核，考核结果与窗口单位和个人年终评岗评优和每月的岗位津贴挂钩。
三、激励管理。评选出政务中心的优秀共产党员、红旗窗口、先进窗口和先进个人给予物质、精神和资格三种不同形式奖励。党组每年进行一次评优评先活动。主要是通过各党支部、党小组及窗口单位的自评、互评，最后党组进行总评方式进行。对评出的先进窗口和个人给予适当的物质、精神和学习考察培训资格的奖励。刊发“政务服务信息”，对政务中心每月的工作情况进行总结，并以简报的形式在全区进行通报，对工作负责，态度认真的工作人员和窗口单位进行表扬；对工作不负责，对待办事群众态度冷漠、傲慢和办事推委、扯皮、不公的工作人员和窗口单位，经审查属实的一律进行通报批评或岗位调整。凡在一年中，累计通报批评二次的窗口单位或个人，不能参与政务中心年度评优评先活动。
常德市武陵区工农小学党员“1+3”结对帮扶制度
一、“1+3”结对帮扶对象
一名党员教师与一名贫困学生结对；一名党员教师与一名其他教师结对；一名党员教师与一名退休教师结对。
二、结对帮扶内容
结对贫困学生做到“四个关注”：关注学生家庭、关注学生心理、关注学生学习、关注学生生活；结对其他教师做到“四个一”：每期至少上一次示范课、辅导教师上课一次、指导一篇论文获奖、给予一次生活帮助；结对退休教师做到“三个一”：每年至少上门慰问一次，生日、春节、重阳节等至少打一个问候电话，每年至少为退休教师做一件实事。
三、结对帮扶措施与目标
结对贫困学生。通过家访、心理辅导与谈话、指导学习、设立“爱心基金”等解决学生家庭实际困难、引导学生健康成长、提高学生学习能力，让学生感受到爱的力量和鼓舞。
结对其他教师。通过相互听课、交流、互助，提升学校教师整体业务水平，加快教师专业成长，提高学校团队凝聚力。
结对退休教师。通过慰问、办实事，让退休教师感受到组织的关爱，激发他们为学校的发展贡献余热的激情。
四、结对帮扶工作程序
确定对象。学校党支部通过积极宣传、广泛动员，使广大党员明确结对帮扶工作的责任感和自觉性，并确定结对帮扶对象。
摸清底子。党员教师采取上门走访、征求意见等形式，了解帮扶对象的现状，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析。
开展帮扶。党员教师根据所掌握的帮扶对象的底子，拟定帮扶计划，按照支部要求，切实做好结对帮扶工作。
总结考评。结对帮扶开展之后，学校党支部定期或不定期的跟踪指导、检查和督促，通过多种渠道了解党员和结对帮扶的进展情况，在每学年度末对结对帮扶工作进行一次总结考评，及时表彰先进、总结经验，确保结对帮扶工作长效有序开展。
郴州市北湖区燕南社区党员志愿者服务制度
第一章 总 则
第一条 党员志愿者在社区党组织的领导下，负责组织和实施以党员为主体的各项服务活动。
第二条 社区党组织根据党员的意向、特长及工作需要，将其编入社区中的一个志愿者服务队伍。
第三条 党员志愿者以全心全意为人民服务为宗旨，以志愿服务精神为动力，以创建“生活方便、环境优美、社会稳定、关系和谐”的文明社区为目标，积极参与社区建设、管理和服务，推动社区健康发展。
第二章 内容和形式
第四条 党员志愿者要积极向居民群众宣传党的路线方针政策，宣传爱国主义、集体主义思想，培养和增强社区群众的自我教育、自我管理、自我服务意识和互助意识、服务意识。
第五条 党员志愿者要充分发挥自己的智慧和特长，发扬奉献精神，真心实意为群众办好事、办实事，尤其要为社区鳏寡孤独、体弱多病及有困难的居民提供帮助。
第六条 党员志愿者服务形式可分为分散活动和集中活动两种形式。分散活动以家庭和楼院为单位，主要任务是为居民群众排优解难，设点为群众提供专业性服务，维护社区治安和卫生等。集中活动着重围绕搞好社区服务、卫生、教育、科普、文化、体育等工作，每季度组织1-2次党员集体为民服务活动。
第三章 管理和考核
第七条 党员志愿者在开展服务活动时，要佩戴党微，树立共产党员良好形象和志愿者社会形象。
第八条 参加志愿服务的党员要维护集体荣誉，顾全大局，遵守各项规章制度和工作纪律。
第九条 社区党组织要记载党员志愿者服务活动，收集整理党员志愿者服务资料，并建立档案。
第十条 社区党组织每半年要总结一次党员志愿者服务工作，研究工作中的新情况、新问题，并制定下阶段工作计划。
第十一条 社区党组织每半年要组织社区干部、党员和一定数量（不少于30 人）的群众代表集中开展一次群众评议会，着重对党员志愿者的服务意识、服务能力和服务态度进行评议。要并将评议结果在一定范围进行通报，用评议促监督，以监督促整改。要选典型、树榜样，扩大志愿者服务影响，拓宽志愿者服务领域。
临澧县九里乡泉水村党员管理办法
一、设岗定责
遵循“因人而宜、按需设岗、岗有其责、责任到人”的原则，全村党员分为村干部党员、无职党员、企业党员三类，分别设立尽职奉献岗、创业能手岗、模范带头岗，党员结合自身实际，自主申报岗位、每个岗位履职一年，一年满后，村党支部根据需要适时对岗位设置和岗位目标进行调整。
二、依岗承诺
村党支部每年初对全村党员公开承诺办理的实事，在党务公开栏上进行公示。
1、支部党员按照岗位责任每年初书面进行公开承诺。
2、打印承诺卡片随身携带，时刻鞭策自己落实承诺。
3、村党支部按照承诺责任目标，建立党员承诺台帐，实行动态销号管理，党员每完成一项承诺内容，销号一项，由管片支村委负责检查验收。
4、岗位目标管理总分100分，其中本职工作责任50分、践诺实事责任50分。
村干部党员承诺主要围绕“五个表率”和“十个不”进行，无职党员承诺主要围绕“五个带头”和“十个落实”进行，企业党员围绕“五个标兵”和“十亮”进行。
三、履岗考核
村党支部每年对党员履岗情况进行打分考核。考核主要采取民主评议和支部考核的形式进行。民主评议每年开展2次，邀请不少于 50 人的乡镇领导、支部党员、村民代表参加。依照口头述职、领导点评、群众评议、民主测评等程序，对党员参与创先争优活动和履岗尽责情况进行全面评价。所有参会人员按照《九里乡泉水村党员考核计分标准》进行无记名自评打分，村党支部结合平时承诺实际情况和党员职责履职情况进行核对分值，两次民主测评和支部考核得出的平均分为党员全年考核分值。
四、奖优促劣
对考核分值 90 分及以上，且表现突出的党员，评为优秀共产党员，村党支部给予表彰和一定的物质奖励，并积极向上级党委重点推荐；对 70—90 分（不含）的党员进行帮助教育，个别谈话交心，促进迎头赶上；70分以下党员和未完成当年承诺实事的党员，实行挂牌整改，直到落实承诺。未按要求完成整改的党员或民主评议考核排名后三名党员纳入后进党员管理范畴，明确转化包保责任人，促使党员素质提高。连续两年列为后进党员无提高的，报上级党委同意后，按程序进行组织处理。
五、组织关怀
关心党员疾苦，关照老干部晚年生活，打造支部党员连心桥，充分调动积极性，发挥党员先锋模范作用，为组织分忧，为群众排难。
1、设立开会误工补贴，每小时5元。
2、设立党龄工资，每年 10 元，年终一次性发放。
3、支村委每年遍访党员2次，时刻了解党员思想、工作状况，尽最大努力帮助解决一些实际困难
4、入选乡以上先进典型的给予精神鼓励和一定的物质奖励。
5、关心特困党员和突发事故造成的困难党员，给予适当精神慰问和经济赞助，体现组织温暖。
6、实行党员红白喜事参与制度。
7、制作党员荣誉牌，让党员感到自豪，让家属受到鞭策。
8、建立党员档案管理制度，记录功过，弘扬典型。
9、实行党员逝世追悼会制度，全体支部党员参加，让党员心灵有一个好的慰藉，使群众知晓党员的政治荣誉，让亲属感恩组织温暖，树立党在农村的至高威信。
九里乡泉水村村干部党员履职考核记分办法
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考核 对象 |
考核 项目 |
职责考评方法及记分（50分） |
落实实事考核及 记分（50分） |
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村干部党员 |
顾全大局作表率 （10分） |
1.认真贯彻上级方针政策，保持政令畅通，记3分，发现违反方针策行为1次扣3分； 2.积极完成本职工作及中心工作任务，线上工作被评为乡及以上先进，记5分，出现工作失职或受到上级批评1次扣1分； 3.自觉服从大局，妥善处理整体和局部、集体和个人之间的关系记2分，否则酌情扣分。 |
执行“十个不”情况： 1.清洁卫生不拖延，保持环境整洁美观，记5分； 2.工作时间不打牌，廉洁自律记心头，记5分； 3.来客不进馆，必要之时要请示，记2分； 4.开支不浪费，精打细算办实事，记2分； 5.集体收入不落袋，及时交账不拖欠，记2分； 6.日常上班不掉时，有事要请假，记5分； 7.统计汇报不掉月，月月存根以备查，记5分； 8.分片管线不掉分，必保一项得红分，记7分； 9.包片包厂不落后，连带责任严落实，记7分； 10.招商引资不封顶，为村里引进1个项目或引资3万元以上，记10分。 |
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处事公正作表率 （10分） |
