谱写党建新篇章
——邵阳市在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动综述
在火热的生产一线，在紧张的调纠现场，共产党员身先士卒； 当群众需要的时候，当问题和困难来临之际，共产党员冲锋在前。
亮身份，做表率，建功勋，宝庆大地党旗高扬。伴随着喜迎十八大的铿锵鼓点，邵阳市全市1.3万个基层党组织和30多万名党员满怀“让人民满意，为党旗增辉”的使命感和责任感，积极投身创先争优和全面加快邵阳发展的伟大实践之中，取得累累硕果。
群众工作站全覆盖
每月的25、26、27日，是洞口县设在591个村（社区）的群众工作站的“集中工作日”。1000多名来自县直和乡镇机关的党员干部作为驻站工作队员进村入户，讲政策、问社情、调矛盾、办实事、解难题，深受群众欢迎。群众工作站被亲切地成为“家门口的党政办公室”。
富有创造性的“洞口群众工作站模式”，自争先创优活动开展以来被邵阳市委推广到全市12个县市区。市县两级均建立了群众工作部，在全市建立群众工作站5785个，覆盖了全市所有村和社区，共选派党员干部17432人，每月定期集中到群众工作站零距离服务群众。并建立了接待群众、兴办实事、民意沟通、矛盾化解、督查督办等系列群众工作的制度和机制。群众工作站工作人员向群众逐户发放“便民联系卡”、逐天记好“民情日记”、逐村建立“民情台帐”、逐月上报“民情信息”、逐个解决群众困难和矛盾纠纷。
两年来，全市群众工作站共走访群众348万户（次）1132万人（次），收集社情民意32万条，为群众代办事项42万件，落实帮扶资金5301.8万元，维修村级公路4800多公里，整修水利设施9200多处，直接排查解决各类问题12万个，息访息诉5796起，帮助28万名返乡农民工实现就业。群众工作站已成为邵阳市社会有序运行的“稳压器”，成为密切联系群众的“连心桥”，成为转变干部作风的“好课堂”，得到了中央、省委领导的高度关注和充分肯定。
基层组织大提升
在双清区渡头桥镇鸡笼村，一栋新落成的二层小楼给全村党员群众带来莫大的欣喜，它是在上级党委重视和支持下建成的村级组织活动场所。村办公楼投资22万元，建筑面积
10前，邵阳市5544个村仅有272个村有村级组织活动场所，“村干部办公打游击，群众办事满村找”的现象比较普遍，给党员管理、村务管理、班子凝聚力和干群关系等带来诸多不利影响。在创先争优活动中，邵阳市以基层组织建设年为契机，加大资金、人力和物力的投入力度，基层组织建设掀起了前所未有的新高潮。
邵阳市用抓经济工作的手段抓党建，将基层组织建设分解为六件实事，主要包括三个方面。一是建立一项资金，即党内关怀资金，对困难党员的救助实行制度化安排。二是保障两项经费。落实村干部的待遇报酬和村级运转经费。按照上年农民人均纯收入1.7倍的标准确定村支部书记的报酬，按1:0.9:0.7的比例落实村主任和其他固定补助干部的报酬，足额发放离职村主干补助，为村干部办理养老保险。三是抓好三项建设，即村级组织活动场所、社区办公用房和乡镇机关“五小”设施。
在各级党组织的强力推动下，目前全市基层组织建设投入资金已达到31680.2万元。其中已到位党内关怀资金649万元；村级组织保障经费达到每村4万元，社区组织活动和工作经费达到每个社区8万元；兴建村级组织活动场所1844个，兴建和调剂安排社区办公用房33个，建成乡镇食堂41个、澡堂88个、厕所35个、图书室52个、文体室60个，非公有制经济和社会组织新组建党组织352个。
针对基层党建工作中的重点难点问题，邵阳市制定出台《关于选派村党组织第一书记的意见》、《关于进一步加强发展党员工作的指导意见》、《关于向“两新”组织选派党建工作指导员的意见》，着力提升基层党建工作科学化水平。在全市向非公经济组织和社会组织选派党建指导员2030名，下派“第一书记” 1234人，向352个建设扶贫联点村派驻建设扶贫工作队员1050人，选聘大学生“村官” 772名，举办基层党组织书记加强社会管理集中轮训387期培训13000人，培育党员创业致富标兵1300多名，城乡党员结成帮扶对子12941对。
通过全面加强基层组织建设，全市基层党组织在原来的基础上普遍有了新的提高。其中“好”类基层党组织3279个，占28.6%，提高了7.4个百分点；“较好”类基层党组织5168个，占45.2%，提高了3.8个百分点。
加快发展掀高潮
今年中秋、国庆黄金周期间，世界遗产地崀山接待国内外游客30万人次，创造了门票收入首破100万元和连续3天门票收入突破100万元的新纪录，旅游总收入达1亿多元。
新宁县把崀山申遗作为该县创先争优的主战场，县委主要领导冲锋在前，各级党组织和广大党员积极参与和全力配合，在时间紧、任务重的情况下，成功打造了我省继张家界后的第二处世界自然遗产，为边远小县赢得了一块至高无上、价值连城的金字招牌。崀山风景名胜管理处党委去年荣获“全国先进基层党组织”称号。
两年多来，邵阳市始终把融入中心、服务大局作为创先争优的着力点，把加快发展、改善民生作为创先争优活动最重要的实践内容，科学设计与中心任务相对接的活动主题和载体，使创先争优成为加快发展的有力武器、建功立业的重要平台。双清区着力打造“项目型”、“发展型”党组织，项目到哪里，党组织建在哪里，创优争先活动紧紧围绕项目的落地和建设进行。2年来，促成1个百亿、8个十亿、一大批亿元产值项目落户双清，该区财政收入去年增幅达到30.7%。
今年以来，平板显示超薄玻璃、耐克鞋生产基地、邵阳文化艺术中心、东互通大道和雪峰大桥等一批大项目在邵阳市密集开工。今年1至8月，全市全社会固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、农民人均现金收入、进出口总额等5大经济指标增速均高于全省平均水平，其中财政收入增幅居全省第一。
