总结不终结  创争无止境

——湖南省常德市党支部坚持“四个结合”开好创先争优活动总结会

湖南省常德市10859个党支部坚持“四个结合”召开创先争优活动总结会，注重提升总结会质量，做到“总结不终结，创争无止境”，推动创先争优常态化、长效化。

结合召开总结会，开展“今后创争怎么办”大讨论。市委要求党支部召开创先争优活动总结会前，按照组织生活会要求开展“学、访、查”活动，即全市统一编印《基层组织建设年学习资料选编》，印发各基层党组织，供党员深入学习；每个支部委员走访支部所属30%以上的党员群众，党员干部走访帮联对象听取意见；支部和党员分别对照年度公开承诺进行回顾检查，支部写出创先争优活动总结，党员准备好总结发言提纲，流动党员通过电子邮件向组织汇报。在总结会上，各支部围绕“总结不终结，创争无止境”开展“今后创争怎么办”大讨论，把思想统一到推动创先争优常态化、长效化上来。为确保会议质量，市委规定党员对总结会知晓率未达到100%、学习资料未发放到党员、党员参会率未达到80%以上的支部暂缓或重新召开总结会议。目前全市已有9800多个党支部召开总结会，28万多名党员参加会议。

结合召开总结会，促进支部晋位升级。全市各基层党支部把创先争优总结会作为基层组织建设年的一次考评会，党支部和党员对照《常德市党支部基层组织建设年考评办法》，党员对照影响支部晋位升级的相关问题进行自查，重点针对“领导班子强不强、组织制度行不行、党员作用发挥好不好”等项目量化打分，看晋位升级目标能否实现。会议按照“书记述、党员议、上级评”的要求进行，即支部书记代表支部总结创先争优活动并报告基层组织建设年初步考评情况；党员逐一发言回顾创先争优活动中自身的表现，对照永葆先进性要求开展批评与自我批评，每人对支部或其他党员提一条以上意见或建议。上级党委派一名委员（“一般”、“较差”类的支部派党委主要负责人）进行指导，点评创先争优活动和基层组织建设年工作，进一步明确支部晋位升级的努力方向。

结合召开总结会，开展党员民主评议。市委把开展民主评议党员、处置不合格党员、纯洁党员队伍，作为创先争优长效化的重要举措来抓。总结会前，支部组织党员学习《常德市关于做好处置不合格党员工作的通知》，采取个人申报、相互评议、开展测评的办法，评选优秀党员，确定“合格”、“基本合格”、“不合格”党员。通过评议，全市确定“基本合格”党员1002名，“不合格”党员104名。对“基本合格”和一部分问题比较轻的“不合格”的党员限期整改，对经上级组织考察确属问题严重的“不合格”党员，严格按照规定程序劝退、除名，对其中严重违纪的74名“不合格”党员依照《纪律处分条例》分别给予开除党籍等处分。

结合召开总结会，建立长效机制。为促进支部和党员立足岗位创先争优常态化，市委出台《创先争优“四考一综评”（日常抽查考核、专项督查考核、民意调查考核、述职测评考核）考核办法》，各党支部对支部和党员要整改的问题，分类建立台账，整改一个销号一个。同时要求各党支部建立一项以上务实管用的制度，在总结会上提交全体党员表决通过，制度建立情况纳入晋位升级考核内容，报上级党委备查。全市先后总结推介了津市市渡口镇天鹅村党员干部“到户工作法”、桃源县龙潭镇杜家坊村党员“联户帮带、评星挂牌”、鼎城区政务中心 “梯级联系、考核评比”等50多个党支部建立的创先争优制度，这些制度有力促进基层党组织创先争优常态化、长效化。