湘潭在线10月29日讯（湘潭日报记者 翁灵娜 实习生 周燕）市场疲软、效益下滑。在大环境趋紧的情况下，以科学发展之政，稳定经济增长；以民生为本之策，促进社会和谐，已成为全市、全省乃至整个国家，当前最为首要的任务。

　　湘潭牢牢把握“稳中求进”的总基调，大力推进“四化两型”建设，通过全力帮扶企业、注重调整结构、着力服务民生、加强社会管理等一系列举措，打出了一套精准到位的“组合拳”，形成了“稳增长、促和谐”的强大合力，为湘潭经济社会发展孕育了新的希望。

　　如何谋发展？多措并举抓经济

　　湘潭是典型的工业城市，工业经济占据了全市经济的“半壁江山”。这次，经济影响的“重灾区”，便是工业。使“蛮力”、稳增长的“重点区”，也在工业。

　　今年，湘潭相继出台《湘潭市深入开展重点企业帮扶活动工作方案》和《关于大力扶持中小微企业发展的若干意见》，深入开展重点企业帮扶活动，全力“抓大扶小”稳定增长。湘潭市委、市政府集中力量对以湘钢、湘电为代表的重点骨干企业开展帮扶，不仅化解了企业的危机，更有力推动了企业的健康发展。

　　据初步统计，1-9月，全市规模工业企业增加值465.3亿元，增长14.8%，增幅较1-8月提高0.2个百分点。全市“3+3”重点产业中，汽车零部件、电子信息、先进装备、食品、新能源均呈现较大幅度同比增长。精品钢材及深加工产业虽然同比下降0.9%，但降幅与上月持平。在12家重点工业企业中，江麓、江南、迅达、吉利保持了两成以上增幅，交流变频电机、水泥、工程机械等工业产品产能得到较快释放。

　　在湘潭，工业是经济影响的“重灾区”。但是，在全国，湘潭受到的影响不能算大。为什么？因为在“转调”方面，湘潭已经谋划在前、部署在前、实施在前，“多点支撑”的工业经济局面已经形成。“稳增长”与“调结构”早已相互融合，密切关联。

　　一直以来，湘潭积极推进传统产业转型升级和战略性新兴产业发展，全面推进转方式、调结构，“3+3”产业如同一根“定海神针”，对工业经济增长起到了强大的稳定作用。1-9月，“3+3”产业累计实现规模工业增加值317.7亿元，占全市规模工业增加值的68.3%。除此以外，湘潭还成功引进了吉利英伦产品平台扩建、蓝思科技、桑德环保、胜利钢管等重大产业项目，对于促进结构优化、转变发展方式增添了新的动力。

　　园区和县（市）区，是经济发展的“引擎”，也是湘潭“稳增长”不可不提的“功臣”。湘潭以湘潭经开区、高新区两个国家级园区为载体，努力争取上级政策和资金支持，成功引进一大批战略投资伙伴，较好拉动全市财税收入增长；各县（市）区加快推进城乡统筹，实施基础设施建设，狠抓项目推进，县域经济在较短时间内强势赶超，1-9月平均增速达到31.81%，超出全市平均增速10.45个百分点，超城区收入增速14.13个百分点。

　　怎样算幸福？千方百计促和谐

　　怎样算“幸福”？“幸福”的内涵多种多样，但“安全”、“和谐”，绝对是必不可少的内容。

　　湘潭自提出建设“宜居湘潭”、“幸福湘潭”以来，一直高度重视社会综合治理、重大纠纷案件处理和干部作风转变，为湘潭经济发展营造了一个安定、团结的社会环境。

　　社会和谐是稳增长的重要保障。湘潭启动社会管理创新“613”工程（构建6大体系、开展10项重点工作、实施30个创新项目），建立了特殊人群涉毒人员治理中心、医患纠纷矛盾调处中心和道路交通事故调处中心，通过健全社会管理体制，完善社会管理机构，有力保障了社会大局的和谐稳定。湘潭的社区矫正工作，还成为全国的先进典型，工作经验被广为推介。针对积压已久的信访案件和重大不稳定问题，湘潭突出源头治理、专项交办，组织开展“信访积案化解攻坚年”活动和“双百”活动（奋战一百天，化解一百件信访积案），不少问题被成功化解。

　　风清气正，方能凝心聚力。湘潭围绕“创先争优”活动，深入开展干部作风建设主题活动，推动广大干部深入基层，服务群众，解决问题，为稳定经济增长夯实了基础。从组织万名干部下基层，完善党员干部联系群众、服务基层的长效机制，到连续两次向社会公开60个市直部门674名领导干部的联系方式；从在市主要媒体开办“民情在线”栏目、“12345”市长热线，搭建群众咨询投诉平台，到在行政机关推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，提升服务效能……其间的一举一动，都生动、真实地体现出湘潭“公务员都是服务员”的理念。

　　什么是目标？全力以赴保民生

　　民生大于天。经济发展的目标，就是提升民众的幸福指数。湘潭市委、市政府始终坚持以“保障和改善民生”为宗旨，不断加大民生投入，关心困难群众生活，深入开展扶贫帮困，为老百姓解决了最关心、最直接、最现实的问题。

　　今年，湘潭一手抓发展，一手抓民生，在全力完成省市为民办实事工程的同时，还实施了保障性安居房、学校安全、公交改造、县乡公路提质、农村电网改造等“十大民生工程”建设。其中，有213个中小学校舍安全工程全部竣工；保障性住房、棚户区改造住房已开工15698套，为计划的103%，基本建成21792套，为年计划的143%，均超额完成任务。

　　湘潭民生建设水平大幅提高，民生保障服务范围也不断扩大，社会保障水平居全省前列。城镇居民养老保险和新农保在全省率先实现全覆盖，新型社会救助体系实现城乡全覆盖，常年救助生活困难群众近20万人。

　　同时，湘潭切实关心困难群众生活，将每月25、26日确定为“群众工作日”，82个市直单位对口联系82个乡镇、街道，实行机关干部“一对一”、“多对一”的帮扶。今年8月末启动的“千万帮扶工程”，1000家企业和15000名党员干部，对1万多名重点帮扶对象进行结对帮扶，从过去单纯给予物质资金支持，转变为带动一批贫困群体创业致富、脱贫解困。

　　在10月25日，省委、省政府督查组来潭指导“稳增长、促和谐”政策措施落实情况时，省委常委、组织部长郭开朗对湘潭工作予以高度评价，认为湘潭“稳增长、促和谐”工作已经取得阶段性成果。

　　这些成绩的取得，绝非偶然。这是湘潭市委、市政府不断转变理念、求真务实、开拓创新的结果。这些努力和付出，为湘潭铺就了一条宽阔的发展之路，更为湘潭老百姓铺就了一条闪光的幸福之路。