“我们村离镇上30多里，以前只能自己到镇上领取补助款；现在好了，不用自己去，到时候干部就把补助款送到家里来了。”80多岁的岳麓区雨敞坪镇西湖村五保老人王孟春拿到民政救助款后高兴地说。这是岳麓区雨敞坪镇推行“群众事务代办制”之后的一个缩影。

　　缘由：为了更方便服务群众

　　雨敞坪镇位于岳麓区的西南端，辖区面积83.7平方公里，镇政府离市中心有40公里，村民到镇政府或区政府办事往往路途较远、花费较大。年初，区委书记陈中到雨敞坪调研时，明确提出要在完善“一推行四公开”群众工作机制同时，为群众办好实事，镇村试行群众事务代办制，明确代办人员，做到村级有代办点，镇级有代办场所。2012年2月，为解决村民的实际问题，更好地为群众服务，雨敞坪镇政府在全镇普遍推行“群众事务代办制”，群众有什么事，不用自己直接去找，由镇、村干部代为办理。

　　实施：为了更好地服务群众

　　据了解，雨敞坪镇为了将这一制度落到实处，形成常态，采取了多方面的措施。经过梳理，该镇将镇财政、民政、计生、卫生、公安、国土管理、残联、司法、武装、组织等10个方面52项与农民密切相关的事项列入代办范围，对代办要求作了明确界定。在镇村两级组建了一支群众信得过、责任心强的代办员队伍，村会计、计生主任为本村代办员，镇政府负责组织、财政、民政、计生、国土管理等工作的10名同志为镇级代办员。同时，对代办员进行了定期培训，提高其政策水平和办事能力。镇政务服务中心还在机关大院设立了便民服务中心，明确每周二和周五为村代办员到镇便民服务中心的集中代办日。

　　效果：群众满意就好

　　提及“群众事务代办制”，村民们纷纷叫好。“以前我去镇上办证明自己要花十几块钱车费，有时候搞不清手续还要跑几趟。现在方便了，坐在家里就有人送过来!”雨敞坪镇新卯村村民王建华拿到代办员送来其儿子户口迁入审批表时由衷地感叹。截止至2012年10月，雨敞坪镇累计为群众代办事项324件，并且全部完成任务，做到了事事有回音、件件有着落。通过实行“群众事务代办”制，镇干部既能服务好群众，又能集中时间、集中精力统筹干好其他工作。雨敞坪镇派出所民警李帅对此深有体会：“办户口，缺一样手续，错一个字都不行。群众由于不了解政策，常常需要跑好几趟才能办妥。实行代办制后，我们对代办员进行了统一培训，事情办起来就顺当多了。”

　　“为群众代办的事多为琐碎小事，但无不关系到群众的切身利益。小事办好了、办实了，村民就会小中见大，回报以信任和支持。”雨敞坪镇党委书记王洋说，“群众事务代办制”推进了乡镇职能转变，既方便了群众生产生活，又融洽了干群关系，提高了乡镇工作效能，促进了全镇经济发展和社会稳定。