石峰区委常委、组织部长  邹展晖

党的十八大报告指出：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，全党要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。组织部门作为党委主抓党的组织建设的重要部门，新形势、新要求赋予了组织部门新的任务。打铁还需自身硬，如何提高组工干部队伍的整体素质和工作能力，适应党的建设新的需要，是摆在各级组织部门面前一个现实而紧迫的课题。我认为，加强组工干部能力建设，打造学习型、服务型、创新型团队，关键要突出三个方面：

一、 突出学习“蓄”能，在加强修养中提高核心竞争力

加强学习是化解能力不足的有效途径。组织部门作为管干部的部门，组工干部作为管干部的干部，更要以身作则，带头讲学习，加强自身修养，全面提升个人综合素质，打造“学习型”组工队伍。

一要掌握学习方法。科学的方法是实现学习目的的重要途径。要继承和运用行之有效的传统学习方法，引导组工干部融入书本中去，从书本中获得真知灼见。要精读经典名著，如《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《国富论》等；广读增智益脑之书，如《中国未来30年》、《领导不可不知的管理学常识》等；勤读修身养性之书，如《情绪调节手册》、《礼仪的力量》等。要把握知识信息化的大趋势，充分借助电脑、互联网等现代科技手段开展学习，利用其直观快捷、知识量大、共享度高、互动性强的优势，进一步增强学习的自主性、开放性、针对性和灵活性。要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、学用结合，将所学知识与组织工作紧密结合起来，切实把学习的过程变为提高思想认识、解决实际问题、开创工作局面的过程。

二要拓展学习内容。当今社会需要“多面手”式的人才，要求组工干部学习内容既要精，又要广。组织部门要紧紧围绕经济社会发展中的重点课题和难点问题、党员干部关注的热点问题、广大群众关注的焦点问题，如征地拆迁、项目建设、民生实事等，不断拓展学习的广度和深度，有针对性地引导组工干部广泛涉猎政治理论、方针政策、业务技能、科学文化等相关知识，着力解决眼界不宽、思维不活、本领不强等突出问题，争做政治坚定、素质过硬、业务精湛的“复合型”人才和组织工作的行家里手。

三要丰富学习载体。学习需要一定的载体。要利用干部教育培训网络学院在线学习平台、组工课堂等载体，引导组工干部随时学、轮流学，全面提高组工干部的能力。采取“走出去，引进来”的办法，选派优秀组工干部赴发达国家和新加坡等先进地区学习培训，邀请专家学者进行知识讲座，让政策方针、先进做法、成功经验等得到及时传递和普及。利用学分制管理、简报摘要、读书笔记、互相讨论等形式，引导组工干部深入思考，将学习成果及时转化为组工干部的工作能力，指导工作实际，将“他山之石”充分运用到自身工作和建设中来。

四要健全学习制度。严格的学习制度，是组工干部克服繁重的业务工作、提高学习效率的保证。要在“学考用”结合上作文章，建立述学评学、考学督学、奖学助学等制度，倡导干部脱稿述职、脱稿汇报，利用领导点评、干部互评、临场考试、不定期抽查等方式，加强对组工干部学习的督促，以考促学，以学提能，以用验能。通过落实制度，催生组工干部的压力和动力，引导组工干部形成积极向上、比学赶超的学习氛围，真正将所学知识内化于心，外化于行。

二、突出实践“炼”能，在服务大局中提升工作战斗力

    组织工作是为经济社会发展服务的，围绕中心、服务大局是组织工作的生命线。组织部门应发挥自身职能优势，服务好党员、干部群众和人才，不断提升工作战斗力，锻造“服务型”组工队伍。

一要主动贴近经济一线。要服务经济发展，必须深入经济一线。组工干部应主动走向社会，深入经济建设主战场，深入产业发展主阵地，主动走访当地企业，通过实地考察、走访调研、参加或列席相关调度会、碰头会等方式，掌握重点项目推进情况，主动协调各相关部门及单位之间的关系，协助解决实际困难和问题，当好园区开发的推进员、项目建设的督办员、民生实事的观察员、征地拆迁的宣传员，努力为经济发展献计出力。

二要主动走近干部群众。密切党群干群关系，是保持党的先进性的必然要求。组织部门要深入开展“组工干部下基层”等活动，增进组工干部和群众之间的联系。组工干部要放下架子，俯下身去，主动走出机关、走进基层、走入农家，及时了解群众的新期待，听取群众的新要求，切实把群众的意见建议、利益诉求作为推动组织工作创新发展的动力源泉。同时要采取“一线考察”、“贴身考察”、“立体考察”、“全面考察”的方式，多方位、全方面地考察干部。对干部进行跟踪培养，及时了解干部的工作情况和思想动态，对干部进行零距离的关心和服务。对表现优秀、业绩突出、群众公认的干部，及时负责地向党委推荐；对作风不实、反映不好的干部，适时提出诫勉提醒或调整岗位等建议。

    三要主动靠近专业人才。组织部门是人才之家，组工干部为专业人才服务是义不容辞的责任。组工干部要深入基层，详细了解专业人才的数量、专长、结构等，对专业造诣较深、有发展前途的专业人才进行重点培养，通过各种渠道帮助他们解决困难和问题。要尊重人才，信任人才、理解人才，善于为人才提供点对点、面对面的个性化服务，主动为他们出点子、谋项目、讲政策、创环境、找舞台，在发挥人才带动效应和区域经济发展的良性互动中，实现组工干部队伍的价值。

三、突出考评“激”能，在创新机制中形成内在驱动力

改革创新考评机制是倒逼组工干部提高能力的重要手段。要通过客观公正、行之有效的考核评价措施来激发组工干部的创新热情，建设“创新型”组工队伍。

一要建立以能力考核为杠杆的考核机制。将组织工作项目化，采取百分制量化考核方式，逐项分解责任，设定项目分值，明确完成时间，对组工干部职责履行、作风建设、制度执行等方面情况进行系统、综合考核，让组工干部人人身上有压力，个个肩上有任务，强化组工干部的责任意识和执行意识，在项目实施过程中客观评价组工干部的能力素质。

二要改进以过程考核为重点的考核方式。组织工作既要重结果，更要重过程，要用发展和系统的观点来客观评价组工干部所取得的成绩。应建立“一年一个目标规划、一月一套目标任务、一季一次考核成绩”的过程考核体系，将组工干部的工作目标任务、工作状况与努力过程有机地联系起来；将干部在一时一事的表现和一贯作风、成绩有机地联系起来，通过不断强化过程考核，实现组织工作任务的及时推进和整体目标的按时完成。

三要树立以考核结果为主要依据的选人用人导向。强化考核结果运用，真正做到“三挂钩”。一是与“票子”挂钩。根据考核结果，拉开奖金发放等次，打破大锅饭，让表现优秀的干部有甜头，让表现平平的干部有动力，让工作落后的干部有压力。二是与“帽子”挂钩。将考核结果作为衡量组工干部能力业绩的重要参考依据，将表现突出、成绩优秀、群众公认的实干型组工干部安排到重要岗位上，让其拥有更大更宽的舞台，对表现差的组工干部及时调整。三是与“面子”挂钩。考核结果通过公示、通报等形式，在一定范围内公开，让平时工作扎实、表现好的干部有面子、有地位，让工作不扎实的干部感觉不自在，营造表扬先进、鞭策后进的良好氛围，推动工作的开展。