有一个突破：成功申报发行企业债券３７亿元，仅去年一年发行的企业债券总额，就超出过去几年的总和。这是湘潭在争资融资方面取得的崭新突破，“资金难题”迎刃而解。

    有一种期待：当新征程的号角吹响，深入贯彻落实党的十八大精神，已经成为全市各级各部门的自觉行动。如何实施“科学发展、富民强市”战略，加快建设幸福湘潭，老百姓心中充满了新的期待。

    重任当前。湘潭市发改委迅速找到了自身定位：当好“参谋部”、“项目部”和“协调部”。并且，立即着手，认真谋划起开局的工作来。

    加强宏观形势研判 当好“参谋部”

    湘潭市发改委的一项重要工作，就是宏观经济形势的预研预判。２０１３年，湘潭市发改委将继续关注宏观经济的运行变化，深入分析国家宏观调控政策对我市的影响，提出对策和措施。今年，中央预算内资金主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整。我市将紧紧把握国家投资方向，抢抓政策机遇，超前做好项目的开发储备，争取更多的项目进入国省笼子。

    落实规划，强化引领，才能保证蓝图变成现实，湘潭市发改委将针对规划落地开展一系列工作。今年，将重点组织实施“两个率先”规划，制定实施方案，分解目标任务；加快推进纪念毛主席诞辰１２０周年项目建设；进一步完善老工业基地调整规划，编制全市城区老工业区搬迁改造方案，争取湘潭市城区纳入“全国城区老工业区整体搬迁改造”第一批试点范围；积极对接建设国家新能源示范市规划，切实做好支持政策和新能源项目衔接工作等，为今后发展奠定坚实基础。

    加快重大工程推进 当好“项目部”

    今年，湘潭安排的重点项目有２００个左右，计划完成投资６００亿元以上。其中，毛泽东同志诞辰１２０周年献礼工程、湘江风光带、竹埠港化工区重金属污染治理和企业搬迁工程等１０个项目为重大项目。

    湘潭市发改委将围绕重点项目的顺利推进，实行市级领导联点制度、五级协调联动机制、开竣工管理制度、督查督办调度制度、目标考核制度等，充分调动各方面工作积极性。

    今年，市本级安排的重大前期项目有１００个，县（市）区、园区、示范区组织开展前期项目有１００个。湘潭市发改委将严格落实工作责任，强化目标管理，争取伏林大道、湘潭城区至湘乡城际快速通道等２０个以上重大项目开工建设，６７个前期项目完成项目立项。

    凡项目建设，总离不开资金保障。湘潭市发改委将从四个方面着手筹集资金。一是争取国家和省预算内资金，确保全年争取８亿元，力争达到１０亿元；二是争取信贷资金，确保新增银行贷款突破１６０亿元；三是发行企业债券，在抓好今年２９亿企业债券项目建设的基础上，着力推进两型投、湘潭高新集团、湘江重金属治理等企业债券的申报发行工作；四是进一步激活社会投资。

    统筹全局发展 当好“协调部”

    ——突出抓好服务业发展的统筹协调。认真落实《关于加快全市服务业发展的若干意见》，进一步加大对服务业项目的支持力度。加快推进５０个服务业重点项目建设和５０个服务业重点前期项目，以项目建设推动三产业规模扩大。强化规划引导，制定出台服务业功能布局规划，合理确定服务业空间布局形态，培育打造一批总部经济、旅游休闲、服务外包、科技服务、市场园区和特色街区等现代服务业集聚区。

    ——突出抓好节能减排工作。着力抓好湘江长沙综合枢纽工程库区污染综合防治、节能、防污减排、湘江流域重金属污染治理、循环经济、新能源综合利用等六大工程。进一步完善全市节能减排目标考核机制。

    ——突出抓好铁路项目建设。在市铁路建设协调领导小组的领导下，继续加大协调力度，加快工程进度，其中沪昆高铁湘潭段要确保完成１０亿元投资，城际铁路湘潭段要确保完成省里下达的投资任务。

    ——突出抓好医改工作推进。全面落实基本药物制度和医保支付政策，抓好以湘乡市为试点的县级公立医院改革。进一步加强城乡医疗卫生服务体系建设，重点抓好湘潭县中医医院和２６个乡镇卫生院、韶山市急救中心、村卫生室等项目建设。