中共株洲市荷塘区委组织部

荷塘区以推行“网格化定人、常态化走访、流程化解难、制度化服务”的“四化”工作法为抓手，构建了社区党建新格局。自推行“四化”工作法以来，全区4300余名社区楼栋党员共为群众义务服务24799人次，协助975人就业，为210名农民工讨回工资12万元，筹措助学助残助贫款64万元，化解信访矛盾56起，消除电、火、盗等安全隐患976处。

一、网格化定人，党员活跃在基层。坚持网格化管理，明确党员责任，把上面千条线汇聚到基层一张网。紧贴区情划网格。将全区划分成9大块437个网格，把全体机关党员、社区楼栋党员都纳入网格进行管理。“第一书记”驻网格。连续两年共选派了152名“第一书记”到73个社区（村）任职，加强基层组织建设，推动党员服务群众。党代表联网格。组织了25名党代表对口联系帮扶网格社区，拓宽履职渠道，丰富服务内容，同时，试行了街道党代表年会制度，设立了社区党代表工作室，更好地发挥了党代表服务群众作用。

二、常态化走访，民意反馈在基层。以“我是党员我来帮”活动为载体，推动党员走访群众，传达上情，反馈民情。亮身份走访。统一为每名党员下发党徽，把身份亮出来，让群众来监督。定时间走访。将每年3月份定为“集中走访月”，组织开展“万名党员访万户”的活动，集中收集全区本年度的民情民意。并将每月的8、9两天，定为“集中办公日”，要求机关党员干部走访社区群众，听取民声，为民办实事。带责任走访。为每名党员配备了“民情走访日记”、“党员‘一帮一’联系表”，依照规定程序进行走访。并明确走访责任，即：访组织，了解薄弱环节，找准关键问题；访群众，了解民生疾苦，解决群众难题；访项目，了解制约因素，推动建设进度。

三、分类化解难，化解矛盾在基层。将走访中收集到的问题，进行分类汇总，加以研究解决。一般问题自身解决。对于水电维修、清洁卫生等一般问题，以“一帮一”形式，落实责任人，依靠自身力量，发动党员志愿者为群众排忧解难。复杂问题共同解决。对于就业就学、改水修路等复杂问题，由党员上报所在党支部，依靠党支部力量共同解决。重大问题会商解决。对于综治维稳、群体信访等重大问题，由党员所在党支部，会商街道党工委解决。此外对群众反映强烈的问题，通过各种座谈会、居民代表会进行会商研究后，由乡镇（街道）党（工）委汇总上报区委组织部，由区委组织部根据情况交办到相关部门（单位）。

四、制度化服务，机制完善在基层。把建立制度、完善机制作为建设服务型社区党组织的重要抓手。“一帮一”。制作了党组织“一帮一”、党员“一帮一”联系表，推动机关党组织联系一个社区党组织，一名党员帮扶一名群众。各社区党组织拓展“一帮一”，打造了各具特色的社区党建品牌，其中有月桂社区的“吾老吾幼之家”、石子头社区的“党员十户联防”、袁家湾社区的“六进六帮”、天鹅社区的“绿色网吧”等。“一定二议三公开”。定人员，建立管理人员和驻点党员干部、集中办公干部、专业社工、党员志愿者“五位一体”的队伍体系。召开收集问题联席会议、解决困难专题会议，收集群众困难，明确责任分工，研究解决办法。向群众公开干部情况、办事流程、处理结果，保证群众的知情权与监督权。挂号销号。对需要解决的问题、化解的矛盾、急需的关怀，采取定人、定责、定时限的方式进行落实，做到挂号一件、完成一件、销号一件。