去年来，宜章县深入开展“党员义工”志愿服务活动，推动机关单位、党员干部深入基层、联系社区、服务群众，取得了干部队伍能力提升、党委政府公信提高、党群干群关系融洽、经济社会跨越发展的良好效果。在今年党的群众路线教育实践活动干部作风民意调查中，宜章县在全省122个县市区中排第27位，在全市排第3位。
搭建服务平台，变“独唱”为“合唱”。改变以往党员干部服务群众“单兵作战”状态，创新服务体系，拓宽服务领域，延伸服务平台，深化服务内涵，形成服务合力。一是构建服务体系。去年6月，组织5400多名机关党员到社区报到，并以县委成立“党员义工”服务总队、20个县直机关系统党委成立“党员义工”服务大队、287个支部成立“党员义工”服务分队的形式，全部组建“党员义工”服务队伍，构建了纵横结合、覆盖全面的“总队—大队—分队”三级组织构架。同时，制作党员志愿服务队队旗和党员志愿服务证，做到统一名称、统一岗位、统一登记、统一标识。二是延伸服务平台。启动玉溪镇“大工委”制建设，把县城4个社区划分为24个网格小区，依托社区党支部、单位党员活动中心、小区会所、小区居民活动中心等建设网格“党员义工服务站”，使党员义工服务由“游击战”转入“阵地战”。组织县直机关党员义工开展志愿服务，参与网格化小区管理，为机关党员搭建更广泛、更直接、更亲民的“义工”服务平台。三是拓宽服务领域。围绕县委、县政府中心工作和居民、群众的实际需要，发挥行业、系统特点和党员个人特长，确定了政策法规宣传、民情民意收集、文明新风维护、青少年关爱服务、文体活动服务等14个服务领域和结对服务、设点服务、平台服务、集中服务、个体服务等5种服务模式，为“党员义工”服务提供有效指导，做到月月有安排、季季有重点、重大节日有专题活动。
主动对准焦距，变“散光”为“聚焦”。坚持党员自主认岗与组织派岗相结合的方式，定岗定责，领岗承诺，自愿服务，确保党员干部服务群众找准焦距、对准穴位、抓住要害、取得实效。一是加强政策宣讲。深化周五下午“大清扫”、双休日“大规劝”制度，开展“百人宣讲、千人劝导、万人清扫”、“文明路上我与你同行”等活动，引领文明新风。坚持“农家夜话”，党员领导干部带头窜楼宇、进门户，与居民交朋友、结“亲戚”，聊拉家常琐事、畅谈社情民意、征询意见建议、收集民情民愿，积极为广大党员群众宣讲党的十八大精神和各项惠民政策，及时传达中央、省市和县委的重要会议精神、决策部署。二是注重扶贫济困。开展“走进社区，关爱弱势”活动，建立社区孤残儿童、空巢老人、困难家庭等弱势群体帮扶台帐，实行“党员义工”“一对一”结对帮扶制度，定期或不定期组织“党员义工”、社会各界慈善人士进行走访慰问。“党员义工”共结成帮扶对子852对，帮扶贫苦户1100多户，给予帮扶物质资金350多万元。四方井社区组织“党员义工”先后为206户老、弱、病、残人员开展志愿服务，提供物质帮助和家政服务。县工商局组织“党员义工”与天塘乡东风敬老院老人结对子，提供送温暖、送教育、送医疗等服务。三是突出解决问题。坚持问题导向，触摸群众脉搏，回应群众诉求，突出把群众的实际问题解决好，把社区的矛盾纠纷调解好，把宜章的稳定发展维护好。在群众路线教育实践活动中，县级党员领导干部开展“插队”农家“十个一”活动（坐一次公交车、走一回田埂路、睡一晚农家床、结一户特困户、记一篇民情日记、上一堂党课、谈一次心得体会、了一个信访积案、交一份问题清单、办一件实事好事），为群众解决实际问题63个。机关党员义工巡逻队，每天高扬“队旗”、佩戴“袖标”、亮出“身份”，对社区小区、院落进行治安巡逻。县城管局“党员义工”在今年创文工作中，清除垃圾死角321处，清运垃圾230余吨，清理流动摊点270多个。目前，全县5400多名“党员义工”认领服务岗位1.2万多个，为群众办实事办好事上万件次。
强化内生驱动，变“短期”为“常态”。县委把“党员义工”活动列入全县党建工作计划，摆上重要议事日程，强化规范管理，驱动内生活力，确保常态长效。一是加强培训提本领。针对当前群众工作呈现出利益多样化、需求差异化、问题复杂化等新特点，积极开展党员教育培训活动，着力防范“党员义工”因知识结构单一、基层经验欠缺等影响工作开展的“短板效应”，切实提高服务技能，努力培育联系服务群众的行家里手。今年，开办“党员义工”专题培训班3期，邀请全省十大金牌志（义）工邓红良进行了志愿服务专题辅导授课；派出5名业务素质高、政治思想过硬的“党员义工”参加了郴州市志愿者（义工）发展论坛。二是奖优罚劣激活力。党组织对党员参加义工服务情况进行及时登记、建册建档，纳入党员民主评议的重要内容，作为党员推优评先的重要依据，规定年度累计服务时间不足50小时的党员不能参加评先评优和推荐上级表彰，年度累计服务时间不足50小时的入党积极分子不能确定为发展对象。县委对具有总结推广价值的党员服务项目和发挥示范带动作用的“党员义工”团队进行“评优资助”，今年拟对10个“党员义工”优秀项目、5个优秀团队进行表彰奖励。同时，对党员实行评星定级，服务累计时数达100小时的为一星党员，每增加100小时增加一个星级，超过500小时的为五星党员。三是培树典型立标杆。发挥典型的示范引领作用，多渠道发现典型，多侧面挖掘典型，多形式宣传典型。近年来，先后推出了党员义工巡逻队、“义工一号”袁贤光等重大典型，机关党员义工巡逻队被评为“2013年感动宜章十大人物（团体）”荣誉称号。“义工一号”袁贤光的先进事迹在《光明日报》等主流媒体密集报道后，被人民誉为“当代共产党员的楷模”、“永不下岗的活雷锋”。通过弘扬典型的先进事迹和崇高精神，打造宜章“好人文化”，树立宜章“好人标杆”，凝聚宜章发展能量，激发了人们对真善美的追求，对引领社会风尚起到“同频共振”的效果，涌现出“最美乡村教师”谭兰霞、“贤良大嫂”陈巧燕、“寒冬秀竹”谭冬秀、巡守平安的“学雷锋志愿者巡逻队”等一批先进人物和一批优秀团队，形成了崇尚好人、学习好人、争当好人的良好社会氛围。（王英长）
