为切实加强和改进新形势下基层党建工作，全面提高基层党建工作整体水平，赫山区不断改进工作方法，强化基层党组织书记管党责任，确保基层党建工作责任制落在实处。

完善考核机制，变“软任务”为“硬指标”。结合组织工作要点，将基层党建工作分解为组织建设、党员教育与管理、基层基础保障等13个大项目以及基层党建工作责任落实、大学生村官管理、“四位一体”机制建设、“不合格”党员处置等41个小项目，对每项指标都明确工作目标、完成时限、责任单位、任务标准和评分细则，形成了完整严密的党建目标考核体系。坚持“形式”和“效果”相统一的考核方式，既看既定任务的落实情况，又看工作创新的手段与力度、取得的实际效果，尤其对促进经济社会发展所起的作用。将考核结果作为对基层党组织书记选拔任用和奖励惩戒的重要依据，形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的浓厚氛围。

创新述职方式，变“平铺直述”为“多方考证”。建立“三级联述联评联考”和“双述双评”制度，区直党（工）委、乡镇、村（社区）党组织书记每半年就抓党建工作情况分别向上级党组织书面述职，每年进行一次专项述职。一是“查”。开展专项述职前，以随机抽查、问卷调查、实地考察等方式，逐级了解各级党组织党建工作情况，把问题找准。二是“述”。在查清情况的基础上，针对不同基层党组织的特点、条件，指导设定述职内容，突出党建重点，突出问题导向，确保述职“不偏题”。三是“问”。在听取基层党组织书记述职后，与会的党员、群众代表采取提问、追问、质问等多种方式问询，由述职书记解答。四是“评”。与会人员分别对基层党组织书记抓党建的成效进行点评、测评、考评，出具成绩“鉴定单”。

加强督促检查，变“口头说”为“常指导”。建立领导干部党建工作联系点制度，区级党员领导干部、区直各部门和乡镇党委班子成员各联系一个乡镇、一个党建示范点和一个软弱涣散村（社区），经常到联系点检查指导工作。区委、各基层党组织坚持调研和定期召开党建工作例会，专题研究和部署基层党组织建设工作，了解掌握责任制与考核管理运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施。同时，区委组织部对各单位党建工作开展情况进行台账式管理，及时掌握了解基层党组织运转情况，帮助查找存在的问题，提出整改意见。

强化保障力度，变“解近忧”为“谋远略”。一是加强农村后备干部储备。全面实施“领头雁”工程，着力选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记，选优配强基层党组织带头人。探索增加农村干部储备的选聘方式，采取村（社区）“两委”推荐、党员组长评议相结合的办法，建立不少于500人的村（社区）后备干部人才库，为优化党支部作好充分的人才准备。二是落实基层经费保障。2014年，行政村、乡镇社区、中心城区社区平均运转经费分别达到8.17万、8万、25万元，采取“财政扶、政策引、改革转、部门联”等方式，重点扶助集体经济“空白村”、薄弱村，增强村级组织“造血”功能。落实村干部基本报酬，村支部书记报酬提高到14800元/年，其他村干部报酬得到了相应提高，探索将村干部基本养老保险纳入城乡居民基本养老保险体系。严格离任村主职生活补助发放制度，2014年发放标准由100元/月提高到120元/月。加大对乡镇“五小设施”和老旧村级活动场所升级改造力度，2014年实现了村级活动场所“清零”目标，2015年区财政将拿出不少于100万元的资金加大改造力度，并根据经济发展水平同步增加改造经费。三是提升村（社区）干部政治待遇。继续从优秀村（社区）党支部书记和大学生村官中考录一批乡镇公务员、事业单位工作人员。近三年来，先后考录乡镇（街道）领导班子副职5人，公务员69人，事业单位工作人员32人。