近期，衡南县委组织部印发《关于选派“第一书记”到村（社区）任职的通知》，决定从县直机关单位选派108位优秀党员干部到“后进党组织”担任“第一书记”，启用“一对一”模式开展软弱涣散党组织整顿、贫困落后村帮扶工作。该县的主要做法是：

1、有的放矢，整合资源。通过乡镇填报、组织部会同农办现场核查、县委常委会议定，全县共确定108个软弱涣散村（社区）、贫困村。在对108个软弱涣散村（社区）、贫困村全部派驻工作组的基础上，有的放矢地选派“第一书记”开展帮扶工作。针对软弱涣散村（社区），选派综合能力强的党务工作者担任“第一书记”，一般由派驻工作队的党员队长担任，重点是指导村（社区）增强班子凝聚力，提高班子战斗力。针对贫困村，选派经济、农口部门“党员能人”担任“第一书记”，一般由扶贫工作队长担任，重要是指导村里促进集体经济发展，提高群众致富能力。

2、细化任务，明确职责。“第一书记”任期为一年，驻点期间，要求工作与原单位脱钩，对联系点农户（居民）的走访面要达到100%。对于软弱涣散村（社区），帮助指导村里建立健全“三会一课”、党员发展、党务村务财务公开等制度，落实“四议两公开”工作法，推进“一核心三组织五制度”治理模式，实现软弱涣散村（社区）党组织整顿转化。对于贫困村，帮助指导村里充分挖掘和发挥本村的潜在优势，配合村“两委”理清和确定发展思路，通过产业带动、资产经营、服务创收、资源开发等多种模式发展壮大集体经济，加强种养基地或农民专业合作社建设，发挥基地和合作社引领作用，带动广大群众拓宽增收渠道，逐步实现脱贫目标。

     3、严格管理，强化考核。与以往不同的是，此次对“第一书记”的考核，不在其所在单位而是在派驻的村（社区）进行。由县委组织部会同县农办共同制定考核办法，采取调查核实和群众测评的方式考核，主要考核其履行整顿帮扶工作职责的情况，考核结果作为干部任用、评先评优的重要依据。每年，从包括“第一书记”在内的帮扶工作队队员中评选出20名“群众满意的干部”，给予记功并在年度县委经济工作会议上进行表彰。对作风不实、履职不到位、当地群众反映不好的，进行诫勉谈话，并在全县范围内通报。出现违法违纪行为的，按相关规定处理。

在“第一书记”的帮扶、带动下，108个软弱涣散村和贫困落后村规章制度得到进一步完善，村“两委”班子战斗力大有提高，新增耕地面积332亩，化解信访积案21件，渠道清淤145公里，修通村组公里53公里，发展集体经济65个，配齐健身器材335件等，受到了基层党组织和农民群众的广泛好评。（衡南县委组织部 丁 平 杨 彪）