安化：“六个”规范推进基层组织建设

“规范提升年”活动

今年以来，安化部署开展基层组织建设“规范提升年”活动，着力抓好“六个”规范，实现“规定动作不走样、自选动作不添乱、创新工作不逊色”的整体目标。

一是规范组织建设。做好机构改革后党员组织关系接转工作，按照新机构设置及时建立和撤销党组织。开展软弱涣散基层党组织排查摸底，确定101个软弱涣散党组织为整顿对象，按照“六个一”要求进行整顿，即一名领导挂帅、拿一套整顿方案、派一支工作队伍、配一名“第一书记”、定一批帮扶项目、建一个坚强班子。严格执行村（社区）承担公共事务22条目录清单，真正为基层减负。

二是规范运行机制。健全“四位一体”村级治理机制。构建社区“三位一体”治理机制，健全社区党组织“兼职委员制”，社区党组织每两个月召开一次联席会议。完善值班坐班制、工作例会制、便民服务全程代理制。深入开展“三访三化”民情直达活动，对照“五个一”要求，坚持与户主见面率、问题登记率和答复率三个100%。在职党员进社区活动延伸到乡镇，每个季度到报道社区（村）开展一次以上志愿服务活动。

三是规范活动场所建设。安排专项资金，开展村（社区）办公场所提质升级，新完成96个村级组织活动场所的改扩建任务。全部完成“五小”设施建设任务。村级活动场所统一悬挂党支部、村委会、村民议事会、村务监督委员会四块牌子；社区办公服务场所统一悬挂社区党组织、社区居委会、社区服务站三块牌子。同时，积极探索，做到场所标识、外墙装饰、机构门牌、服务窗口、宣传栏目“五统一”。突出活动场所综合利用，引导村（社区）干部到活动场所办事议事。

四是规范队伍建设。建立分层分级培训体系，落实岗前培训制度。推行村（社区）党组织书记目标管理考核，开展“双述双评”述职评议活动。选派机关和事业单位党员干部到村（社区）担任党组织“第一书记”，确保全覆盖。每村在干事创业强、思想素质高的优秀年轻党员中确定1至3名班子后备干部人选，担任书记助理。严格落实民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度。全面推行群众推优入党，稳妥推进不合格党员处置。

五是规范基本保障。完善村级组织运转经费正常增长机制，明确2015年运转经费在2014年的基础上上浮10%，村级达6万以上，乡镇社区达8万、县城社区达15万以上。稳步提高村干部报酬、离任村主职干部生活补助和村级办公经费。建立非公经济组织和社会组织党建工作经费保障机制。落实基层党建工作专项经费。大力发展村级集体经济，按照“一村一规划、一村一产业、一村一能人”要求，紧密结合“3+2”战略，重点扶助90个集体经济“空白村”、薄弱村。建立全年村级集体经济空白村清零台账，实行跟踪管理和调度。

六是规范工作台帐。推行党建工作台账制度，重点做好党支部工作台账、软弱涣散党组织台账、集体经济发展台账、“三访三化”民情直达台账、教育实践活动及“三严三实”主题活动台账等五大类台账，细化每类台帐内容，涵盖工作的各个方面，使台账成为基层党建工作的“信息库”、党建成果的“展示板”。同时，改进检查指导方式，把看资料、查台帐作为重要环节，促使基层党建工作规范有序开展。