安化县多措并举抓实特殊群体管理工作

“李主任，你们都来看我3次了。”7月23日大清早，县人社局“三访三化”工作队员李孟秋来到东坪镇颜家村看望常年瘫痪的76岁老人谌兴普，老人激动得流下眼泪。6月9日，贵州省毕节市4名留守儿童服毒身亡，事件发生后，安化县委按照中央领导的重要批示，6月27日召开专题会议部署，把留守儿童、空巢老人关爱救助工作作为当前作为“三访三化”活动的主要内容，严格落实包保责任和救助措施，得到了广大群众的交口称赞。

一、清底子，建好两项基础台账。县委要求在全县范围内开展地毯式调查摸排，以村、社区为单位，559个“三访三化”工作组与各村（社区）两委干部、党员组长一道，挨家挨户进行排查，乡（镇）不漏村、组不漏户、户不漏人，做到不留死角，澄清底数。建立特殊人群信息管理台账，一人一卡，分类造册。档案卡包含家庭基本情况、就读学校、监护人、责任联系人、联系电话等在内的12项基本信息。经摸排统计，安化共有留守儿童13979名，空巢老人20626名。建立驻村干部、教师、村组干部、站所人员及企业包保联系责任制工作台账，落实包保责任，强化动态管理。及时跟进掌握特殊群众相关信息，进行动态收集记录，每月向县“三访三化”办公室上报工作开展情况，分析问题产生原因，研究制定对策，解决实际问题。对无人管护的留守儿童、空巢老人做出重点标记，联系和督促其家长、子女妥善做好安排。

二、送关爱，每月一次走访慰问。结合“三访三化”民情直达活动，要求全县机关干职工每月深入联系村开展一次走访慰问活动，以发放慰问金、慰问品、资助入学、帮助解决生活困难等多种形式为留守儿童、空巢老人等特殊群体送去党和政府的关心、温暖。截至目前，各单位都至少慰问了5户以上特殊群众，累计发放慰问金50余万元。龙塘乡和睦村的初三学生黄星宇，因父母双亡，一直与65岁的外婆相依为命，生活困难。县农机局工作队员了解情况后，当即给予了800元慰问金，之后又为他送去了学习和生活用品，鼓励他克服困难，努力学习。各职能部门充分发挥自身优势，纷纷开展送教下乡、送戏下乡、大型义诊、青少年儿童防溺水知识讲座等特色关爱活动。团县委开展希望工程“一元捐”、“十元捐”活动，筹集价值100多万元的物资，资助25名大学生和400余名留守中小学生；为木榴、敷溪、古楼学校争取到了15万元的希望工程配套资金，为32名留守儿童争取了每年500至1000元的特困补助，直至毕业。

三、抓长效，组建三支帮扶队伍。本着抓常态、求长效的目的，按照“适时适量，自觉自愿”的原则，积极引导党员、干部、群众参与，精心组建了三支爱心团队，确保特殊群众能得到长期帮扶。一是“党员干部”结对帮扶队伍。组织党员领导干部、驻村干部、教师、村组干部、部门站所人员与留守儿童、空巢老人及特困群众开展“1+1”结对帮扶，每一户重点对象都有联系责任单位、责任人和帮扶管理措施。全县共结成帮扶对子1782个，帮扶困难群众3620多户。二是“爱心家长”队伍。组织动员120多名县直机关干部成为“爱心家长”，并与留守儿童结成了对子。全县共招募3000余名“爱心家长”，肩负起农村留守儿童家庭教育的责任。县经贸局退休干部夏村28年如一日坚持义务为全县207所中小学校作家庭教育义务演讲，累计达1258场次。东坪镇退休老师曹常青10多年来无偿组织“农村留守儿童”进行暑假期间的学习。三是“志愿服务者”队伍。招募青年志愿者1000余人，建立了安化县中医院、地税等10支专业志愿者服务队以及自行车协会、爱心妈妈协会等20余支社会志愿者服务队，坚持开展扶贫帮困。县卫生局会同县中医医院志愿者医生开展了大型义诊活动，发放健康教育资料1000余份，免费发放药品2.5万元，得到了群众的一致好评。