最近,省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委会会议,指出全市上下要深入贯彻习近平总书记关于推进全面从严治党向基层延伸的重要讲话精神,结合巡视巡察、纪律审查、信访举报反映的问题,针对基层党建薄弱环节,将全面从严治党向纵深发展落到实处。为此,结合个人多年巡察工作的实践与思考,综合分析各地媒体报道的基层党建薄弱点,从政治巡察的角度,把当前基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的24种表现形式进行梳理,以便有针对性的进行整改提高,切实推进全面从严治党的落实。
一、党的领导弱化表现形式
在我国,基层党的领导主要是通过民主集中制形式,对本地区、本单位“三重一大”事项实施集体决策。党的领导弱化主要表现是:1、事项决策前,不提前将议题通知班子成员,临时动议。2、会议决策时,不安排先听取有关部门的可行性调查报告。3、会中班子成员发言泛泛而谈,个人态度不明确、不负责。4、班子正职在会议上首先或中间,以通报、补充说明等形式,发表带有个人倾向性的意见,影响其他成员决策。5、班子正职担心不能实现个人意愿,会上不执行末位表态制。6、在党委(党组)集体决策后,个人擅自停止或改变集体决策。7、班子成员个人说了算或者以书记办公会、领导汇签圈阅等形式,代替党委(党组)会集体讨论决策事项。8、班子成员不讲党性,不维护党中央权威,不带头执行党的方针政策和集体决策;不讲团结,缺乏凝聚力和战斗力;不遵守党的纪律,跑风漏气,讨好卖乖。
二、党的建设缺失表现形式
我们党的建设是指在马克思主义党的学说指导下,党领导国家、社会和提高自身生机活力的理论研究和实践活动。党的建设缺失主要表现是:1、片面理解“以经济建设为中心”,把党的建设当做“副业”,重业务轻党建。2、不爱听党内职务称呼,忘记自己的党内职务职责,履行党委主体责任和第一责任人责任满足于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸。3、党建工作与业务工作“两张皮”,削弱了党建工作的成效。4、党委(党组)领导班子民主生活会,没有经常化,且总结成绩多,查找问题少;自我批评多,对其他同志批评少;上级组织现场指导肯定多,及时指出问题少。5、党组织“三会一课”流于形式,组织生活会隔靴搔痒,没有红脸出汗。6、党委(党组)会议记录,过于简单,不能完整反映会议情况;字迹潦草,难以辨认,影响事后对责任的研判。7、党员开会学习,读报纸、念文件,缺乏吸引力;重数量轻质量,采取“例会式”、“填鸭式”,效果不佳。8、党员意识淡薄,不参加党的组织活动,不按规定交纳党费,不信马列信鬼神,缺乏担当精神,先锋模范作用发挥不好。
三、从严治党不力表现形式
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,党中央对落实“两个责任”,从严治党高度重视。落实从严治党责任不力主要表现是:1、习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,创新党建工作的主动性不够。2、管党治党考核比重偏“轻”,内容偏“虚”。党建工作考核结果运用与党员干部关心的政治待遇、升降去留相关性不强。3、缺乏敢抓的底气,对腐败问题怕“拔出萝卜带出泥”。4、片面认为执行规定过严,会束缚干部手脚。5、对违规违纪的一些现象和人员睁一只眼闭一只眼,追责问责“高举轻放”,怕“得罪人”。6、管党治党,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲、严抓细抓的定力。7、对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该约谈的不约谈,该批评的不批评,干部管理宽、松、软。8、对审计、巡察移交的问题线索不能件件有着落、有说法,影响监督结果运用和后期工作进行。