在桂东县冲刺2017年脱贫摘帽的号角声中,我们要顺应贫困群众的期盼,坚持落细落实工作举措,扎实推进驻村帮扶和结对帮扶工作,全力打好脱贫攻坚战。
一、“点联点”结对。驻村帮扶全脱产。全面实行驻村帮扶工作队全脱产开展帮扶工作,党员组织关系转到驻点村,保证长期在岗在位,与贫困群众同吃同住同劳动。党员工作队长任驻点村第一书记,协同抓好村级班子建设。县驻村帮扶办加强考勤督查,派出单位不得抽调或中途更换工作队员,杜绝“走读”和“两头跑”现象。2017年,我县调整派驻48支县工作队,要求每支工作队配齐5人以上,包括省、市工作队共300余名队员开展驻村帮扶工作。结对帮扶全覆盖。推行县乡村三级干部与贫困户“1+5”结对帮扶的模式,逐户建立贫困户帮扶档案,明确帮扶责任人、帮扶措施等,结好对子,交好朋友。全县3000余名干部职工与1.59万户建档立卡贫困户结成帮扶对子。帮扶责任人通过上门帮扶、电话联络等方式,与结对贫困家庭保持密切联系,从实现帮扶对象“微心愿”入手,架起贫困群众和党员干部之间的“连心桥”。工作帮扶全方位。强化贫困村(社区)帮扶力量,在调整充实县级领导、县直部门干部结对帮扶的基础上,整合乡镇驻村领导和驻村干部、村主干力量,纳入作为帮扶工作队成员。统筹抓好贫困村贫困户与非贫困村贫困户的帮扶工作,由乡镇派出工作队做好非贫困村(社区)的帮扶工作,做到所有村(社区)工作队驻村帮扶无盲区、干部与贫困户结对帮扶无遗漏。
二、“面对面”交心。看家境,用真心识贫。帮扶责任人要带着真情、带着责任到贫困户家中,亮明结对身份,采取“六察”(一察住房好不好、二察收入稳不稳、三察劳力强不强、四察负担重不重、五察积累多不多、六察交通畅不畅)的方式,实地察看贫困家庭基本情况,掌握贫困户的贫困程度,逐一为贫困户精准把脉,把致贫原因找准察实。聊家常,用诚心结亲。诚心诚意把帮扶对象当亲人,结好“穷亲”,通过面对面拉家常,全面了解贫困家庭生产生活、子女上学、收入来源、人员情况,尤其是在脱贫中遇到的困难问题,把帮扶对象的困难当作自己的困难,想方设法加以解决。讲政策,用信心脱贫。认真宣讲习近平总书记对精准扶贫的指示精神,以及各级关于精准扶贫、精准脱贫的系列政策和决策部署,把党以人民为中心的指导思想和对脱贫群众的关爱扶持,传达给每一位贫困群众,帮助贫困群众树立脱贫信心,通过自力更生和各方帮扶,真正实现稳步脱贫、逐步致富。
三、“手把手”帮扶。因户施策定计划。在全面掌握帮扶对象的基本情况及贫困原因的基础上,结合乡村扶贫的总体安排,由帮扶责任人与乡村干部、贫困群众共同商议,制定好精准扶贫计划,一户一策细化帮扶措施,明确责任书、路线图和时间表,确保帮扶工作有规划、可操作、能落实,杜绝大而化之、笼而统之。对接政策搞帮扶。采取举办扶贫政策业务培训班、发放精准扶贫口袋书和扶贫手册等方式,使帮扶责任人全面掌握扶贫政策措施,学会做好基层群众工作的方法,成为扶贫的行家里手。要教导贫困群众掌握扶贫政策并根据自身情况对接政策,把党和国家的扶贫政策精准落实到每一户贫困家庭,让扶贫政策真正转化成为贫困群众脱贫致富的“真金白银”。多措并举促增收。做好“输血、造血、活血”结合文章,手把手教会贫困群众发挥主体作用,对接“五个一批”扶贫措施,促进增收脱贫。通过帮扶发展传统种养业、光伏产业等特色产业项目、推荐外出务工和就近就业等发展类措施,壮大贫困村集体经济,增加贫困家庭经济收入;通过实施易地搬迁、土坯房改造工程等安居类措施,结合发展全域旅游,推进美丽乡村建设,改善贫困家庭居住条件;通过技能培训、扶贫助学、医疗扶贫、兜底保障等保障类措施,增强稳步持续脱贫能力,从而让每一个贫困对象都落实帮扶措施,得到有效帮扶,实现稳定脱贫。
四、“实打实”脱贫。帮扶责任压实。调整充实县扶贫工作领导小组,成立桂东县驻村帮扶办,专门调度管理驻村帮扶工作。县级领导带头抓精准扶贫工作,县乡村层层签订责任状,压紧压实各级党政“一把手”责任、分管扶贫工作领导责任、驻村帮扶工作队责任、结对帮扶责任人责任,形成个个担重任、人人抓扶贫的良好格局。驻村帮扶工作队员每月住村帮扶不少于20天,结对帮扶责任人入户帮扶每月2次以上。联系帮扶要遵守群众工作纪律和作风建设规定,密切党群干群关系,不给乡村和群众增加负担,不得要求乡村工作人员陪同入户。帮扶考核严实。细化完善驻村帮扶工作管理考核办法,推行驻村帮扶工作日志制度,建立帮扶工作台账,实行帮扶过程、帮扶结果全程纪实。组建脱贫攻坚考核监督组,强化对驻村帮扶工作的督查考核。在实行一月一督查、一月一通报制度的基础上,不定期开展实地督查、电话抽查,对贫困户100户以上的村(社区)每月抽查2户,其他村(社区)每月抽查1户。将全县党员干部资源重点向脱贫攻坚一线倾斜,注重在扶贫攻坚一线加强干部作风建设、考察选拔任用干部,让干部在脱贫攻坚战中墩苗、淬火。帮扶成果真实。按照“一超过两不愁三保障”标准,通过各级驻村工作队和帮扶责任人的诚实帮扶、扎实工作,充分调动贫困户的积极性主动性,坚决杜绝“被脱贫”“数字脱贫”“虚假脱贫”等现象,增强脱贫实效、巩固脱贫成果,形成可复制、可推广的精准扶贫“桂东模式”,实现“三个确保”:确保每一户贫困户真脱贫、脱真贫、不返贫,确保脱贫数据真实客观、脱贫举措真正有效、脱贫成效真心认可,确保全县实现2017年稳定脱贫摘帽的目标。(中共桂东县委组织部 郭志南 陈寿来)