中央和省、市精准扶贫工作启动以来，河南省方城县紧紧围绕脱贫攻坚一号工程，深入贯彻中央和省、市委关于脱贫攻坚的部署要求，坚持党管人才原则，狠抓各类人才队伍建设，全面推进脱贫攻坚，确保2017年实现全县全部脱贫摘帽。2016年，在各类人才的共同努力下，实现1.63万户25534人稳定脱贫、40个贫困村退出贫困序列。

发挥党政人才政治优势 引领脱贫攻坚

近年来，该县推动各级各类干部人才资源沉到脱贫攻坚一线，突出把“想干事、能干事、敢干事”的人才，选派到贫困乡村锻炼，全面提升扶贫干部人才队伍素质，激活本土干部人才引领脱贫。

狠抓扶贫队伍建设。组建4个作风纪律问责组、8个督导组、15个驻村工作总队，从全县79个县直部门选派97名驻村第一书记、294名驻村队员，组建94个定点帮扶驻村工作队，目前，全县直接参与扶贫攻坚公职帮扶人员5777人。

优选驻村第一书记。统筹考虑贫困村脱贫难度与选派单位综合实力、村里主要矛盾与选派单位职能和第一书记个人专长，因村派人，把最优秀的干部选派下去，保证94个贫困村都有一名县派第一书记，并注重从有项目资金优势的综合经济管理部门选派。

配强乡镇（街道）领导班子。乡镇（街道）党委、政府换届中，大力选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任党政正职，在12个贫困乡镇增设1名专管扶贫工作的党委副书记，15名在乡镇扶贫工作方面表现突出的干部得到了提拔使用。

强化村“两委”班子建设。对村“两委”班子队伍进行全面调查摸底、综合分析，对不会为、不作为、乱作为的104个村“两委”班子进行了集中整顿，采取“从现任干部中挑、从后备干部中推、从退休干部中请、从机关干部中派”等办法，把宗旨意识强、群众基础好、带富能力强的57名优秀人才及时充实到村“两委”班子。

发挥回归人才创业优势 推进脱贫攻坚

紧紧抓住本土人才在外打拼所积累的观念、技术、资金、资源优势，通过政策支持、典型嘉奖、舆论引导、情感激励等措施，引领本土在外人才回归创业，报效家乡，投身扶贫攻坚。截至目前，该县23家回创企业，与7812户21643人建档立卡贫困户结对帮扶，利用政府扶贫贷款3.8亿元，建立55个扶贫基地，30个扶贫车间，实现现行标准下稳定脱贫13687人。

通过“企业+金融+党支部+合作社+贫困户”模式集中扶贫。贫困户在村党支部的指导下成立农业专业合作社，利用扶贫贷款入股企业，企业每年按照不低于贫困户脱贫标准给贫困户分红。方城县鸿旺牧业有限公司率先运用“企业+金融+支部+合作社+贫困户”扶贫模式，结对帮扶800户贫困户，每年给予6000元分红，贫困户旱涝保收。

通过“企业+贫困户”模式带动扶贫。企业提供原材料、技术培训等给予贫困户指导帮扶，贫困户利用自己的场地、劳动等发展生产，企业以保护价或高于市场价回购生产出来的产品。南阳道地金木瓜生物科技有限公司为周边贫困户免费提供木瓜种苗、有机肥料、技术指导等，先下订单，待木瓜成熟后高于市场价格回收，以此方式带动557户贫困户脱贫。

通过安排就业模式稳定扶贫。企业在贫困村建立产业基地、扶贫车间等精准扶贫就业基地，安排附近贫困户就近工作，自主脱贫，实现就业一人脱贫一户。方城县鹏迈牧业有限公司在拐河镇黄土岗村投建年出栏10万头的生猪养殖和2000亩的林果种植产业扶贫帮扶基地，优先安排26名建档立卡贫困人口就地工作，并安排附近150余名村民长期稳定就业。

通过捐赠、培训等模式助力扶贫。企业、社会组织利用自身资源、资金优势免费给贫困户必要的生产、生活资料等帮助贫困户渡过难关。方城县金航林果种植专业合作社常年为周边群众，特别是26户贫困户免费提供有机肥料、种子、农产品和技术服务等累计100余万元；耗资近40万元免费为所在村修路1.9公里、修桥3座、埋下水管道2公里、垫地基2000余方。

发挥拔尖人才智力优势 助力脱贫攻坚

结合该县在届43名市、县级拔尖人才的单位特点、专业特长和各贫困村、贫困户的需求，充分发挥拔尖人才这个“关键少数”在扶贫攻坚中的“关键作用”，实施精准帮扶。

深化课题调研。立足岗位，结合扶贫攻坚实际，大力开展扶贫攻坚中的科技推广、科技示范和学术研究，开展课题调研，在提高自身专业技术水平的同时，创造更多的经济和社会效益，实现精准扶贫。高级工程师韩玉洪以“如何精准扶持当地企业、专业合作社和种植大户推动精准扶贫”为课题，利用自己丹参种植技术和科技资源优势，探索出了“扶持当地种植大户，培育当地主导产业，带动群众致富奔小康”的扶贫新路径。

贡献发展计策。围绕分包的贫困村开展专题调研，在摸清实情的基础上，结合扶贫工作当好“高参”，向扶贫办或县委、县政府出谋划策，提出扶贫建议，为全县扶贫攻坚和领导决策提供智力支持。工程师王国新，在实地扶贫中发现村民技术严重缺乏、信息极度匮乏，建议农业局安排农技人员包村，解决群众技术难题。目前，该县所有农技人员全部包村，并在村党群服务中心或学校等人口集中区域公示联系方式，实现了557个行政村全覆盖。

培养乡土人才。充分发挥拔尖人才自身专业优势，通过传、帮、带，培养年轻专业技术人员成才，为农村发展培养乡土人才，为扶贫攻坚储备技术力量，通过人才引领，推动扶贫工作全面开展。高级农艺师曹荣，采取“大面积作物种植集中培训与小面积作物种植分类指导、农闲时课堂培训与农忙时地头指导相结合”的精准培训模式，开展农技培训20余次，培训种植能手2000余人次，增强了群众脱贫致富的内生动力。

帮扶贫困家庭。每人帮扶贫困家庭3至5户，采用智力扶贫的办法，引导贫困家庭发展种植、养殖、产品加工、民俗工艺等产业，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，力争帮助贫困家庭有致富项目、有致富产业。畜牧师李海潮利用自己的专业特长，结合本单位业务特点，引导群众精准选择养殖项目，并根据当地实际，做好规划设计，确保每个贫困户都能够选准项目、学好技术、发家致富。