突出自身建设 锻造坚强班子

湖南省地税局党组

近年来，面对队伍庞大、点多面广线长、管理难度大等情况，我们突出加强省局班子自身建设，坚持以上率下、示范引领，努力激发队伍活力、破解带班带队难题，促进了事业持续健康发展。在连年超额完成税收任务的同时，2015年省局获评“全国文明单位”；2016年省局机关党委获评“全国先进基层党组织”，受到党中央表彰；2017年省局作为唯一省级地税局在全国税务系统推进“两学一做”常态化制度化视频会上作典型发言。我们的主要做法是：

一、坚持政治引领，强化责任担当。一是带头坚持理论武装。我们明确提出“省局党组要成为全系统理论学习的表率”，以党组中心组学习带动支部学习、以支部学习带动党员学习，坚持2月一次中心组学习制度，内容充实、主题鲜明、发言积极、效果明显。省局党组成员带头讲党课、带头参加主题活动、带头联系基层支部、带头过双重组织生活。去年主要领导结合学习贯彻“7.26”重要讲话、十九大精神等主题，为机关党员干部上党课4次，其他班子成员上党课1-2次，还组织了市州局党组书记讲党课评比，各级领导干部上党课、学理论蔚然成风。二是带头强化政治担当。近年来，面对全面营改增、放管服改革、国地税合作、落实税收优惠政策等重大任务，不讲价钱、不打折扣，坚决落实。2016年全面营改增2个月时间移交国税30多万户纳税人资料；连续两年落实各类税收优惠都在200亿以上；去年12月，家毫书记就加强地方税种征管作出重要批示后，我们第一时间召开党组会、市州局长会学习传达，并立即部署2018年全系统“提升业务水平、建设品质地税”主题活动，实施税政管理、征管转型、税务稽查“三大提质行动”，以务实举措坚决贯彻书记重要批示精神。三是带头推进从严治党。把落实全面从严治党主体责任牢牢抓在手上，管党治队逢会必讲，去年先后召开6次视频会、专题会对“纠四风”专项督查、巡视整改、总局督查整改等专门研究部署。紧扣地税特点，出台了“五条禁令”，有针对性加强系统内缴纳个人所得税、带彩打牌、违规公款吃喝、收送红包礼金、以税谋私等行为的严肃查纠。

二、坚持自我规范，激发内生动力。一是重领导示范。针对去年省委巡视组“回头看”反馈的问题，省局党组班子率先自查，深入剖析成因，把立行立改与建立长效机制有机结合，树立了样板；狠抓系统整改，召开党组会、专题会20多次，针对有关单位组织调研协调11次，向巡视组衔接汇报25次，整改工作及成效得到巡视组充分肯定。二是重文化引领。对接政治方向、发展目标，省局党组明确提出建设“责任、阳光、幸福地税”文化核心理念。责任地税，就是要求班子和干部勇于担责、忠诚守责、倾心履责、敢于负责；阳光地税，就是要求决策民主、政务公开、用权规范、心态健康；幸福地税，就是要上下团结和谐、同事诚信友爱、发展机会平等、个人心情舒畅。党组带头倡导、带头践行。目前“三个地税”理念已成为地税人共同的价值追求和奋斗愿景。三是重民主决策。省局班子模范执行民主集中制，注重团结协作，充分发挥整体功能，严守“三重一大”、“四不一末”要求，议事决策言路畅通、公正透明。同时，党组会采用双重记录、印发会议纪要、党组决议实行清单销号和反馈制。

三、坚持公正选用，营造健康氛围。省局党组始终把选准用好干部作为关键问题来抓。一是严把选用关口。在干部选拔上，突出前置调研这一方式，每次针对空缺职位需求，深入调研广泛听取意见建议，比较甄别后再动议酝酿初步人选，提高了选拔精准度和公信力。近3年先后选拔23名副处以上干部、175名正副科实职干部，上来的服众、没上的服气；在干部使用上，遵循班子年龄、性别和知识结构“三优化”原则，积极推进交流轮岗，仅去年就交流市州局一把手7人，交流面达50%，新提拔进班子6人跨市州任职。二是突出培训提质。坚持重点突破、整体推进，队伍素质明显提升。抓好关键少数，先后在北京大学、复旦大学、清华大学和国家行政学院组织四期正处以上领导干部研修班，每年组织一期地税局长培训班，增强了各级班子领导能力。突出地税业务部门特点，以“岗位大练兵、业务大比武”活动为抓手，组织征管能手、稽查能手、服务标兵、十佳文秘等竞赛活动，建立专业人才库，营造创先争优良好氛围。我局在2017年全国税法知识竞赛和纳税服务类比武中分别取得团体一等奖和第二名的佳绩，在税务系统打响了“地税湘军”品牌。三是坚持科学评价。近年来，省局对市州局班子严格实行“一年一考核、两年一考察”，并切实抓好成果运用，去年对考察评价较低的2人免职、5人改非；积极推行个人绩效考核和数字人事信息管理，全面记录干部能力素质、履职绩效及成长轨迹，用量化记分的方式反映干部成长状况，作为评先评优和选拔使用的重要依据，引导干部自我加压、力争上游，营造了全系统健康向上的积极氛围。