湖南溆浦国家森林公园位于雪峰山东麓，总面积2907.3公顷。雪峰山东西麓地区集中了全省40％以上的贫困人口，是省扶贫攻坚的主战场。近年来，溆浦国家森林公园在旅游开发中，以山水资源为依托，以贫困乡村为重点，以森林旅游为平台，积极参与精准扶贫，使8个村、近万农民受益。生态旅游促扶贫的做法，被省政府命名为“雪峰山模式”。

免息贷款分享红利

前不久，湖南首批旅游产业金融精准扶贫项目利润分红兑现大会在溆浦县统溪河镇二都河畔举办，溆浦国家森林公园穿岩山景区的200个建档立卡贫困户高兴地从湖南雪峰山生态文化旅游有限责任公司（以下简称雪峰山旅游公司）领到第一年的红利。

2017年6月，为了助推精准扶贫、精准脱贫，中国工商银行湖南省分行决定将统溪河镇穿岩山景区作为全省小额信贷旅游产业金融精准扶贫示范点。凡是景区内建档立卡的贫困户，自愿与县工行、雪峰山旅游公司签订《金融精准扶贫三方合作协议》，每户可获得由扶贫办贴息的5万元贷款，交由雪峰山旅游公司用于乡村旅游项目开发，贫困户每年可从公司获得10%的红利，贷款期3年，每户红利收入可达1.5万元。根据协议，当地计划在雪峰山景区投放5000万元小额贷款，帮助1000户贫困家庭分享旅游红利，使之早日脱贫。

溆浦县葛竹坪镇山背村的村民李光烈在分红兑现大会拿了分红。他还将老屋租给了雪峰山旅游公司，一楼改造为民宿客房，二楼则用于大学生文化创业园。他说，“一年租金收入就有4000多元，民宿的收入属于自己。”

统溪河镇丫吉坳村村民张成佳经营着一家家庭作坊，生产当地特色农产品雪峰山腊肉，“今年大概能有5万斤，每斤30元，纯利20%。”张成佳创业之初的10万元启动资金，正是雪峰山旅游公司提供的。经过一年努力，张成佳纯收入20多万元，一举摘掉“贫困帽”。

公司共建利益共享

2016年，雪峰山景区被列为全国旅游扶贫“公司+农户”示范项目。

雪峰山旅游公司实控人陈黎明说，让山区群众不离乡土过上美好幸福的生活，让景区群众坚守绿水青山实现绿色发展，让贫困群众参与共建共享、通过乡村旅游实现可持续的脱贫致富，是公司成立3年来一直为之奋斗的目标。

雪峰山旅游公司成立以来，始终坚持“文化先行，农民受益，后发赶超”战略，投入3亿多元，打造了3个3A级景区，并正在申报创建1个4A级景区。

在旅游开发过程中，雪峰山旅游公司始终把农民当作受益主体，把精准扶贫作为企业社会责任。通过“景区带村，景点带组，安排就业，扶植创业，资源入股，持续受益”“公司+农户，与农民利益共享”，实施旅游扶贫，直接带动2000多户贫困户脱贫致富，惠及当地10万群众。

据统计，3年多时间，雪峰山旅游公司为景区修建公路21公里，修建桥梁11座；长期或季节性安排群众务工2000多人次，为当地群众增加劳务收入7000多万元；通过公路建设带动山货出山，惠及10万当地群众；帮助贫困户创办农家客栈62家；吸收贫困户闲置的资源、资产入股百余份，贫困户年收益400余万元；就近吸纳就业320人，安排贫困人口就业110人，年发放工资900多万元；累计组织慈善捐款310万元，惠及贫困人口600多人。

陈黎明说，“开发旅游是一条最阳光、有尊严、收实效、可持续的脱贫致富路径。我是土生土长的溆浦人，景区大多数员工是当地人，我们要和当地建立起命运共同体。”

精准精细扶贫富民

就下一步如何做好雪峰山旅游扶贫大文章，溆浦县副县长莫百生建议加大对雪峰山生态文化旅游资源统筹协调开发力度。“雪峰山区域旅游资源丰富，是省脱贫攻坚的主战场之一。但由于行政区划的限制，市场主体的缺位，许多优质旅游资源闲置，在较小范围内存在同质化竞争、低水平重复建设现象，旅游开发处于无序状态，不利于旅游产业整体水平提升。”

怀化市人大代表侯慧认为，应对雪峰山区域生态文化旅游资源进行整体开发。雪峰山主体几乎都在怀化境内，余脉向北延伸至长沙、湘潭等地，绵延700余里。怀化市委、市政府应加大统筹力度,促进雪峰山区域生态文化旅游资源整体开发。推动政企投入融合，推行政府主导、市场运作、全民参与的多元投入模式，实现整体策划统筹开发；坚持共建共享模式，加大与周边区域协调力度，打破行政区划限制，对雪峰山旅游进行跨地域布局、高起点规划、高标准建设，走共建共享之路。（文/高慧 夏喜衡）