为提升基层党组织服务群众水平,开福区从2018年起,平均为每个社区(村)党组织安排20万元/年的服务群众专项经费,让基层党组织有钱干事、干得成事,居民群众幸福感和获得感不断增强。
以服务居民为导向,选好切入点。经费用在哪是群众关注的焦点,开福区出台《社区(村)党组织服务群众专项经费使用管理办法》,通过明确资金用于队伍建设、便民利民、关爱帮扶、党群活动、群众急需的其他事项等五个方面。清水塘街道各社区广泛收集党员和群众意见,并经社区“两委”联席会议讨论后,各社区均明确了一项党组织重点服务项目,其中便河边社区投入8万元左右用于辖区帮代办服务点的设立和完善。芙蓉北路街道欣城社区根据收集到的意见和建议,及时增设立小区乐邻小站服务点,作为小区党支部活动、居民议事、亲子阅读、帮带办服务及文体活动阵地,得到了小区党员群众认可。
以规范运作为宗旨,抓住关键点。按照每个社区(村)平均20万元/年的标准,通过定额拨付、以奖代投两种方式拨付。社区、村定额拨付资金分别为15万元、10万元,以奖代投部分对基层党组织的优质服务项目给予重点帮扶。街道工委全程监管党组织服务群众专项经费的投向、使用和成效,按照“征集需求、确定项目、组织实施、公示评估”四个流程进行使用。项目实施过程中,向党员群众公开推进情况和阶段成效;项目完成后,将资金使用情况、实际效果等进行公示;年底,在述职会议上再对全年项目进行公示。望麓园街道、月湖街道成立了服务群众专项经费监督小组指导监督经费使用,并根据列出经费使用负面清单,确保经费使用规范。
以强化监督为保障,找准着力点。专项经费坚持专款专用,统一在专门的会计明细科目下核算。区委组织部牵头负责组织协调相关部门做好项目资金的使用管理和督查、指导,区财政局负责做好项目资金的预算、拨付、监管工作。区委组织部、区财政局不定期对项目进行抽查核实,适时组织专项审计,年底进行工作核查,对在检查和审计中发现违规使用专项资金的行为进行通报和追责。街道工委日常跟踪掌握项目运行情况,定期开展重点检查和绩效评价。东风路街道王家垅社区年初制定了服务群众专项经费的实施方案,明确年底对各个民生实事项目进行逐个测评,由社区居民评选最佳民生实事项目。