茶陵县:决战决胜脱贫攻坚——茶陵脱贫攻坚工作纪实

文章来源: 省扶贫办网站  时间: 2018-05-18 11:25

茶陵,地处湘赣边界、罗霄山脉西麓,总面积2500平方公里。于汉高祖五年置县,因中华始祖炎帝“崩葬于茶乡之尾”而得名。茶陵这块古老而又神奇的土地,在浩瀚无垠的长河里,因历史悠久、人文鼎盛,而声名远播、催人奋进;在烽火硝烟的岁月里,因成为建政摇篮、革命老区,而彪炳史册、光耀千秋;在伟大复兴的征程里,因决胜脱贫攻坚、实现全面小康而激情燃烧、浓墨重彩!

使命如山敢担当

茶陵是井冈山革命老区、罗霄山脉片区重点扶贫县、株洲市脱贫攻坚主战场。全县总人口65万,其中农业人口55万;建档立卡贫困人口18644户71251人,贫困发生率为12.9%;贫困村80个(2016年并村后68个)。一代人有一代人的长征路,一代人有一代人的使命担当。2014年以来,全县上下提高政治站位,认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要战略思想,把决胜脱贫攻坚作为政治主题来认识、作为发展课题来研究、作为民生问题来分析、作为工作难题来攻坚,着力推动扶贫责任落实、政策落实和工作落实,全面吹响决战决胜的冲锋号。

领导挂帅出征、干部责任上肩,茶陵决胜脱贫攻坚拴住了“牛鼻子”、拧紧了“总开关”。注重以最精干的力量推动脱贫攻坚。县委书记、县长主动扛起一线总指挥的责任;明确20名县级领导担任产业帮扶、易地扶贫搬迁等专项工作领导小组组长;47名县级领导开展联点督查,全面落实“三走访三签字”要求;大力实施“强基固本”工程,顺利完成村(居)“两委”换届,打造10个抓党建促扶贫示范点,增加转移支付800多万元,有力地巩固了基层战斗堡垒;省市县乡村五级联动,97个单位、18个乡镇(街道、办事处)、224支工作队、5000多名各个层面的干部,奋战在扶贫一线,演绎着精彩的扶贫“大合唱”。

注重以最密集的调度推进脱贫攻坚。先后30多次召开县委常委会、政府常务会等重大会议,研究部署脱贫攻坚工作。县乡村签订“军令状”、建立 “作战室”、列出“时间表”、绘制“路线图”,加强统筹调度。举办专题培训班,县委书记带头讲课,提升干部抓脱贫攻坚的能力。组织领导干部赴金寨、井冈山等地考察学习,取真经、补短板。注重以最有效的投入推动脱贫攻坚。2014年—2017年,县财政整合上级涉农资金7.9亿元、安排本级专项资金2.9亿元,连同易地扶贫搬迁、低保兜底、教育助学、医疗救助等多项投入,累计用于扶贫的资金达25亿元。同时,撬动金融扶贫和社会扶贫资金近10亿元。强化抽查,严格监管,确保资金用到实处、用出形象。

注重以最广泛的宣传推动脱贫攻坚。印发《扶贫惠民政策口袋书》《驻村帮扶工作指南》等多种宣传资料;组织小分队深入基层宣讲扶贫政策、激发内生动力;开辟电视专栏,采写大量有温度、有分量的扶贫故事;全县主次干道、村民聚集点、LED显示屏、茶陵新闻网、政府公众信息网、手机报、微信平台等都有“上接天线、下接地气”的脱贫攻坚宣传内容,营造了十分浓厚的舆论氛围,汇聚起“上下同欲、风雨同舟”的磅礴力量,使茶陵的脱贫攻坚工作始终呈现出“干群一条心、全县一盘棋、众人拾柴火焰高”的蓬勃发展态势。

用心绣花求精准

九层之台,起于累土。世上无难事,只怕有心人。茶陵县委、县政府号召全县上下弘扬“一针一线、一丝不苟、一绣到底”的绣花精神,下足绣花功夫,把“精准”二字贯穿脱贫攻坚始终,用真心换真情,以精准求精美。在精准识别、动态管理的基础上,茶陵县围绕脱贫摘帽的总目标,坚持靶向施策、精准滴灌,全面实施“八大工程”,力求脱真贫、真脱贫。

大力实施“农村基础设施改善提质工程”。投资7.2亿元,全面推进“一五十百千”基础设施项目建设。2014年以来,共解决5.89万贫困人口的安全饮水问题、 1.23万户农村居民的低电压问题;改造农村公路网1000公里,所有贫困村均达到通畅标准;所有贫困村均实现电信、移动、联通4G网络信号和光网全覆盖。

大力实施“农村幸福安居工程”。从2015年起,茶陵用三年时间圆满完成了幸福安居工程和易地扶贫搬迁的预期任务。各级财政投入资金3.72亿元,完成危房改造7859户,新建农村幸福安居房1821套;完成易地扶贫搬迁1581户5003人。安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜!安居才能乐业,房子亮了,困难群众的心更亮;新家暖了,困难群众的心更暖。

大力实施“农村产业培育和农民增收工程”。注重发展特色产业、增加农民收入,变输血为造血,按照“建基地、育产业、抓龙头、促增收”的思路,大力发展特色种养、旅游休闲、光伏发电等产业;精心打造“一叶两茶”(烟叶、油茶、茶叶)、楠竹加工、黄牛养殖等基地;大胆创新“公司+基地+农户”“专业合作社+贫困户”等帮扶机制,带动农民增收,壮大集体经济。成功签约“天使之橙”产业扶贫项目,石冲村入选第七批全国“一村一品”示范村镇。万樟园林、龙华农牧、林丰农业、虎源生态等21家企业、385家合作社、72个基地、1142个大户带领近4万贫困人口就近就业、摆脱贫困。62个贫困村建成光伏发电站并实现并网发电。

大力实施“教育培训和劳动力就业工程”。扶贫先扶智,教育是斩断贫困代际传递的根源。共投入1.37亿元,改善35所义务教育薄弱学校办学条件;12.6万人次的建档立卡贫困学生共获得资助金达9245万余元,全县没有一个孩子因贫辍学、失学。积极落实贫困户劳动力技能培训和就业安置政策,新增贫困户劳动力转移就业6506人。

大力实施“社会保障工程”。坚持“应保尽保、应兜尽兜”的原则,让广大农村贫困户群众“老有所养、病有所医、贫有所济、伤有所助”,共认定低保对象5283户1.28万人,有效实现“两线融合”。要奔小康,先保健康。将全县71251名贫困人口全部纳入健康扶贫范畴,全面落实“大病集中救治一批”“慢病签约管理一批”“重病兜底保障一批”等“三个一批”的政策;全县所有村(社区)均实现了“一村一室、一村一医”全覆盖。

大力实施“农村生态环境保护工程”。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。开展美丽村庄、生态文明建设示范创建活动;实施全面封山育林,聘请242名贫困群众担任生态护林员,每人每年补助1万元。

大力实施“金融扶贫和信息化工程”。金融助力和信息化建设,既是脱贫攻坚的“火花塞”,更是增收致富的“助推器”。各类金融机构为贫困户量身定做信贷产品,累计发放小额贷款5290户2.48亿元。着力扶持电商行业,成功申报全国电子商务进农村综合示范项目,50多家电商企业、324家农家店,68个贫困村全部建成村级电商服务站,年农产品网络销售达4800多万元。金融助力、科技支撑,让茶陵的脱贫攻坚战驶上快车道、插上腾飞的翅膀,向着更快、更高的目标进发。

春华秋实谱华章

跋山涉水未停歇,春华秋实谱华章。众志成城、决战决胜。4年的艰辛付出、攻城拔寨,茶陵脱贫攻坚硕果累累,已顺利通过市级初审、省级评估,即将迎来国检“大考”,有望实现脱贫摘帽。

精准扶贫路,数字看变化。4年来,茶陵贫困人口由71251减少至4859人,累计减贫16902户66392人;综合贫困发生率由12.9%下降至0.882%;贫困村全部退出;2017年农村居民人均可支配收入达到8740元,是2013年的1.46倍。

披星戴月勤耕耘,茶陵农村换新颜。通过改善设施、发展产业、治理环境,一幅“路网通达、天蓝水绿、村庄美、村民富、村风好”的迷人画卷正次第展开。卧龙村获评中国最美休闲乡村,洞头村等6个村获评省级美丽乡村,打造了枣市枣园、严塘高径、秩堂马吉等一批新农村建设示范村。

变化,是触手可及的;也是触及心灵的。坚持扶贫、扶志、扶智相结合,“造血”更比“输血”强,贫困群众思富求变的愿望日益迫切、勤劳奋斗的行动铿锵有力。

干部结穷亲,企业献爱心。数千名县乡村干部心中装着贫困群众,送温暖、解难题、实现微心愿、同吃一桌饭,折射的是为民情怀,融洽的是干群关系。数十家企业开展直接帮扶、委托帮扶、股份合作,富了贫困群众,美了企业形象。万樟园林公司获评“全国‘万企帮万村’精准扶贫行动先进民营企业”,刘祖治获评全省十大“先富带后富”先进典型,杨军、龙秋华获评全省“最美扶贫人物”。

实干创造实绩,点赞来自实力。茶陵风生水起、气势恢宏的脱贫攻坚战,多次让媒体聚焦这块光荣的土地。中央电视台、《人民网》《中国扶贫》《湖南日报》《湖南工作》等主流媒体先后表扬报道了茶陵土坯房改造、农村幸福安居工程、委托帮扶、分贷统还等创新举措与典型经验,极大提升了茶陵的美誉度和知名度。

问渠那得清如许,为有源头活水来。4年间,上百批次省部级、厅局级领导带着拳拳之心、眷眷之情,来到茶陵视察指导、支持帮助脱贫攻坚工作。特别是省委书记杜家毫勉励茶陵的同志:“要以脱贫攻坚的累累战果告慰革命老区的先烈英魂”的殷切期望,言犹在耳、直抵人心,成为茶陵广大干部群众厉兵秣马、决战决胜的强大动力和力量源泉。

战斗正未有穷期,不须扬鞭自奋蹄。初心如磐,使命如山。今天,英勇的茶陵人民正以全新的姿态、矫健的步伐,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,向着决胜全面小康、加快建成“中心县”、开启现代化新征程的茶陵篇章,而砥砺奋进、再铸辉煌!

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