【编者按】“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”习近平总书记2019年的新年贺词，礼赞奋斗者。回首2018年，全省组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和组织路线，砥砺奋进、锐意进取，亮点工作特色工作频出。即日起，红星云推出2018年全省组织工作亮点集萃之市州篇，一起来看市州组织系统的精彩“答卷”。

按照“尽锐出战”要求，邵阳在全市派出驻村帮扶工作队2675支。在驻村队员的作用发挥上，实行精细管理，下足“绣花”功夫，着力打造“永不撤走”的队伍，确保脱贫攻坚可持续、高质量。2018年，邵阳3个贫困县市摘帽，432个贫困村退出，24万人稳定脱贫，根治“贫根”成效明显。

“绣”在学习技术上

每名队员每年至少参加1次市级以上培训，掌握1-2门实用技术……在驻村帮扶工作队职责设定上，把扶志扶智摆在突出位置，把参与培训、掌握技术、帮助脱贫情况纳入驻村帮扶考核。把驻村帮扶工作队员列为重点培训对象，在全市大力实施“千名好书记培养引领、万名村级干部培训提升计划”。

整合涉农、扶贫、党校等部门资源，建立优质师资库，与高校合作开设农村电商、特色种养等培训专题，分专业编印教材，采取按需点单、精准滴灌方式开展大规模培训。建立36个现场教学点，把培训课堂搬到田间地头。建立网络课堂，选聘驻村队员当“助教”定期回访、实地会诊。全市培训村党组织书记和“第一书记”4932人、农村党员致富带头人2284人，培育了一大批农村实用人才“火种”。

“绣”在产业兴旺上

脱贫攻坚最难的是拔“贫根”，单纯送钱送物只能解一时之困，无法达到持久稳定脱贫。实现真脱贫，关键靠产业。

为了帮助贫困村因地制宜发展产业，实现贫困群众稳定就业，邵阳市整合扶贫项目和资金，集中力量办大事，大力发展特色优质产业，走出了一条从“输血”到“造血”的产业技术扶贫新路子。

发展产业、带动就业情况纳入脱贫摘帽评估重要内容，对驻村帮扶工作队的考核，重点看帮助发展了哪些产业、辐射带动作用如何、多少人实现稳定就业。凡没有建立稳定产业、脱贫后容易返贫的，一律不得摘帽出列。

通过发挥驻村帮扶作用，大力发展优势产业，在全市构建了“一村一品、一县一特”产业格局。邵东中药材、新邵富硒农产品、邵阳县油茶、隆回金银花、洞口蜜桔、新宁脐橙、绥宁楠竹、武冈卤菜、城步牛奶等产业不断壮大、日益兴旺，打造旅游扶贫重点村150个、光伏电站818个、村级电商平台614个，带动一大批贫困群众就业创业、脱贫致富。

同时，发挥驻村工作队接触面宽、人脉广的优势，大力开展“迎老乡回故乡建家乡”，全市引进企业587家，实现产值365.4亿元，培养种养大户5324户，带动3万多名贫困群众就地就近就业创业。帮助发展产业，有效防止和克服了把脱贫攻坚当作“任务”来完成、当作“迎检”来应付，推动真脱贫和可持续发展。

“绣”在基层治理上

搞清村情民意，记好民情日记，抓基层治理作为驻村帮扶硬任务，列入考核硬指标。全部工作队员沉到基层、扑下身子，摸实情、解难题。同时，把扫黑除恶和软弱涣散党组织整顿作为驻村帮扶重要内容，全市342个软弱涣散党组织全部整顿到位，发动党员群众提供涉黑涉恶线索35条，打击村霸、宗族恶势力24起，查处涉黑涉恶村级干部3人、党员1人。

“绣”在建强队伍上

脱贫攻坚中，群众最担心的是将来驻村帮扶工作队撤走了，推动持续发展依靠谁落实。

为打消贫困群众疑虑，邵阳在设置驻村帮扶工作队职责时，抓住了“人”这个关键，把抓班子带队伍写进工作队职责，实行工作队长、第一书记和村党组织书记同责任、同考核、同追究。

同时，推动实施“千万亿”计划，建立青年农民之家，引回一批大中专毕业生和外出务工优秀青年；建立青年农民党支部，培养一批青年农民党员；建立村级后备干部库，着力培养1万名后备干部，为搞活一方经济蓄足源头活水、注入新鲜血液。全市调整带富能力不强、不胜任脱贫攻坚工作的村党组织书记121人，3254名能人和大学毕业生进入村级班子。

“绣”在精细管理上

驻村帮扶工作队员实行积分管理，积分作为年度考核重要依据，年度积分低于60分的，考核不得评为称职以上等次，并进行约谈；年度积分被清零的，考核直接评定为不称职等次，作降级处理，并视情节给予纪律处分。同时注重正向激励，每年向市委推荐10-15名脱贫攻坚业绩突出的干部予以提拔重用。

驻村帮扶成效如何，最终要看群众高不高兴、认不认可、满不满意。为检验脱贫攻坚成效，邵阳创新推行“三述三评三公开”。组织帮扶单位负责人、驻村工作队长、结对帮扶责任人分别述职；村党组织书记现场点评、贫困户面对面评议、评议小组民主测评；考评结果当场公开、公开栏公开、网站公开。做到回应组织关切抓好落实、回应社会关注积极响应、回应贫困户担忧打消顾虑，有效提升群众获得感、满意度。