近年来，随着城市小区越来越多、越建越大，小区居民构成也更加多样、需求更加多元。长沙市开福区将党建引领小区治理纳入城市基层党建系统工程，探索“组织领航、党员领头、保障领先、服务领跑”工作模式，走出了一条党建引领小区治理的新路径。

组织领航，为小区治理建“核”

开福区出台《开福区小区党组织建设管理办法》，实行“一小区一支部，一楼栋一党小组”，逐步完善社区党委、小区党支部、楼栋党小组三级基层党组织架构。基层党组织对业委会组建、换届、运转等进行全面领导，推进业委会应建尽建，组建业委会101个。与此同时，在全市率先成立区级物业行业党委，推动物业企业建立党组织16个，同步加强物业管理工作指导和行业监管。

物业管理混乱、小区设施设备破旧、邻里矛盾多，曾让景香苑小区的业主很糟心……经社区指导成立景香苑小区党支部后，支部带领党员推动业委会工作，建立乐邻小站每周定点接访倾听居民心声，每月固定一天与业委会、物业联合办公，集中解决小区事务，小区环境变好了，邻里关系也融洽了，小区管理走上良性循环的道路。

党员领头，为小区治理聚“力”

     选好带头人，实行小区党支部、业委会“双向进入、交叉任职”，引导优秀党员代表按法定程序进入业委会，推选符合条件的小区党支部书记担任业委会主任。同时，引导威信较高、群众基础较好和能力较强的先锋党员示范带动，建立“党员先锋工作室”76家、党员志愿者服务队127支，在小区治理、服务居民、维护稳定等方面发挥党员的领头作用。

群芳园小区在老旧小区提质改造过程中，小区党支部书记陈卫国组织志愿者成立质量监督组、引进专业社工团队，发动党员带头拆除自家违章建筑、积极监督工程质量、协调施工矛盾纠纷，“老大难”问题迎刃而解。

保障领先，为小区治理蓄“能”

     设立小区党建专项经费、服务群众专项经费、社区惠民资金专项经费，每年区财政向每个社区拨付40万元支持小区建设，街道社区提供经费兜底支持，不断加大对小区建设和服务投入，确保小区党组织正常运转。统筹社区办公和物业服务用房、楼栋架空层等资源，共用共享驻区单位、国有企业移交党员活动场所等阵地，打造小区邻里中心73家。

北辰E3区小区党支部将500平方米的架空层打造成邻里中心，通过建好乐融剧场、乐建工作室、乐邻排练场以及乐动驿站四个平台，为小区居民提供娱乐、健身、阅读等共享空间，人气爆棚。

服务领跑，为小区治理积“赞”

     创新“帮代办”“全岗通”“24小时自助政务服务”，推动政务服务向小区延伸。探索“街道吹哨、部门报到”，街道将哨源下探、哨权下放，小区党组织根据居民诉求向上反映，触发问题联动解决机制。探索小区“圆桌议事会”制度，发挥专家学者、业主代表、物业骨干等多方力量共同商讨解决小区治理难题。

在金色比华利小区党支部的努力下，深度挖掘人大代表资源，引导多元力量参与，向省、市、区人大及交通、市政等部门申请，组织5场专题座谈会，小区西门口的公交车停靠站投入使用，1800余户居民盼望数年的愿望终于成真，群众交口称赞。（供稿：开福区委组织部）