6月18日，“湖南省庆祝建党100周年系列新闻发布会”第二场——党的建设专场新闻发布会在长沙举行，省委组织部分管日常工作的副部长肖百灵介绍湖南党建工作有关情况，并同省委组织部副部长陈潇，省纪委常委、省监委委员，省纪委监委秘书长、办公厅主任罗智斌，就我省干部选拔、换届风气监督、基层建设、纠治“四风”等工作开展情况答记者问。发布会由省委宣传部副部长、省政府新闻办公室主任卿立新主持。
新闻发布会现场
“习近平总书记强调，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。”肖百灵介绍，湖南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照中央部署和省委要求，聚焦主责主业，强化使命担当，突出真抓实干，为大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南提供了有力组织保证。
坚持以政治建设为统领
通过深化理论武装、抓实党内教育、推进政治建设考察，引导党员干部坚定信仰信念、坚持对标看齐、坚守纪律规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
围绕学习贯彻习近平总书记对湖南工作重要指示精神开展专题培训40多次，指导各地采取多种形式培训干部230多万人次。深入实施全省干部教育培训“三百工程”，持续为广大干部思想“充电”、能力“加油”。
用好用活红色资源，高质量推进党史学习教育，持续推进“我为群众办实事”实践活动，学党史、悟思想、办实事、开新局氛围浓厚。
聚焦“两个维护”根本定位，湖南把政治建设考察作为推动政治建设落实落地的重要抓手，采取试点先行、分批实施、压茬推进的办法，率先开展政治建设考察工作，取得明显成效。
树立大抓基层的鲜明导向
认真落实全面加强基层建设“1+5”文件，打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。
选优训强基层骨干队伍，完成全省29213个村(社区)“两委”换届任务，组织全省17万名村(社区)“两委”成员开展三轮集中培训，为8万多名新任乡村干部选配“帮带导师”。
夯实筑牢基层战斗堡垒，深化党支部“五化”建设，打造基层党建示范点1600多个，持续整顿软弱涣散基层党组织6147个，重点扶持2853个村发展村级集体经济，建立非公企业党组织、社会组织党组织2.2万多个。
坚持不懈加强党员队伍建设，严把发展党员关口，2020年底全省党员总数达406.7万名;有计划分层次高质量开展党员教育培训，近3年全省累计培训党员240余万人。
把抓重大任务落实作为“试金石”，去年动员全省广大基层党组织投身抗疫一线，建立临时党组织7366个、组建党员突击队服务队10万多支;今年从机关企事业单位选派24021名干部、组成10253支工作队，接续奋战乡村振兴。
坚持事业为上选贤任能
精准科学选人用人，开展市州和省直单位领导班子建设调研、脱贫攻坚干部考察调研，注重在重大斗争一线考察识别使用干部，近3年，省委提拔和进一步使用984人、交流481人。
着眼长远培养选拔优秀年轻干部，健全日常发现、动态管理、持续培养、适时使用的工作机制。近年来全省各级抽调2.6万名年轻干部进驻社区、企业担任防疫联络员、2100多名到贫困村驻村帮扶、628名参加脱贫攻坚干部考察调研。
从严从实加强干部管理监督，严格落实“凡提四必”，扎实开展领导干部个人有关事项报告专项整治、干部档案深化整治、“带病提拔”问题整治等，结合省委巡视深化选人用人专项检查，对14个市州和122个县市区实现全覆盖。
突出一线激励干部担当作为，出台激励干部担当作为“20条措施”、关心关爱干部“16条措施”，推动各级提拔和进一步使用敢于担当的干部8000余名。
着力打造湖湘人才高地
坚定不移实施人才强省战略，优化升级芙蓉人才行动计划，目前全省人才总量超过730万，形成以高层次人才为龙头的湖湘人才集群。
深化人才发展体制机制改革，出台《促进人才向基层流动实施方案》《关于加快推进长株潭人才一体化发展的意见》和“职称评审绿色通道十条”“民企职称评审十条”等，进一步向用人主体放权，为人才创新创业松绑。
加大高层次人才引进培养力度，近3年，全省新增选两院院士11人，入选国家级重大人才计划163人，遴选支持创新创业青年人才377名、企业团队71个。由我省专家人才主持和参与完成的项目屡获国家科技奖励，全省科技进步贡献率提高到60%。
推动人才向基层一线有序流动，实现科技专家服务团向122个县市区、科技特派员向贫困村“两个全覆盖”，累计服务企业和合作社7000多家，培训107万多人，带动40多万户农民增收。去年以来全省招录乡村教师公费定向师范生2.7万人、基层医疗卫生人才1800多人、农技特岗人员1300多人，构筑起人才向基层流动的“强磁场”。
发布会上就我省干部选拔、换届风气监督、基层建设、纠治“四风”等工作开展情况答记者问。
记者：习近平总书记多次强调，要大力选拔忠诚干净担当的高素质干部。今年是换届之年，请问组织部门是如何在换届工作中贯彻落实的？
肖百灵：忠诚干净担当，是新时代选人用人的指南针，是新时代党的组织路线在干部选拔任用中的重要体现。换届工作的重中之重，就是要通过树立正确用人导向，把忠诚干净担当的高素质干部选出来、用起来。具体来说，我们主要做了以下几个方面的工作：
一是强化政治素质把关。坚持以政治建设考察统领融入换届考察工作，把换届考察作为检验领导班子和领导干部践行“两个维护”的重要契机，充分运用政治建设考察成果，突出考察评价干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把伪忠诚、假忠诚的“两面人”挡在门外。二是优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部。在考察中深入了解干部在重大斗争中的政治表现、为民情怀和能力担当，对在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗，一贯表现好的，给予重点关注和使用，以正确的选人用人导向引领干事创业导向。三是增强班子领导现代化建设的功能。突出选优配强党政正职，注重从国有企业、高等学校、科研院所等企事业单位领导人员中选拔专业素质好、领导现代化建设能力强、善于抓改革促发展保稳定的干部，着眼事业长远发展加大优秀年轻干部选拔力度，进一步优化班子配备、增强整体功能。同时，从严把好人选廉洁关，坚持“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”“带病提名”。
总而言之，就是抓住换届有利契机，真正把忠诚干净担当的高素质干部选配进班子，把市县乡领导班子打造成为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章提供坚强组织保证。
记者：中央纪委等部门对今年严肃换届风气下发了明确通知要求。请问我省换届风气总体形势如何？各级纪检监察机关采取了哪些措施？
罗智斌：全省集中换届工作开展以来，省委严明换届纪律，着力营造风清气正的换届环境，不断巩固、优化良好的政治生态。
总体而言，全省换届风气是好的，换届工作平稳有序推进，违反换届纪律的现象明显减少。从村（社区）换届情况看，各级纪检监察机关受理问题线索较上届减少49.1%，党纪政务处分人数较上届减少78.4%；从乡镇党委换届情况看，全省受理违反“十个严禁”换届纪律问题线索9件，目前查实数为零。
在省委领导下，各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、中央组织部严肃换届纪律的要求，始终坚持严的主基调，切实加强换届风气监督，主要采取了“四严”措施：
一是严密组织。省委成立加强换届风气监督工作小组，由省纪委书记兼任组长，统筹全省换届风气监督工作。省纪委明确十条措施，建立问题线索移送机制，细化“十个方面责任”，推动责任落实。
二是严肃教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先。省纪委会同省委组织部、省委宣传部和湖南广播电视台，联合制作“十个严禁”换届纪律宣传片，省内主流媒体在重要时段高频播放。最近省纪委又出台专门措施，要求市、县委书记对市、县两级换届推荐人选进行集体谈心谈话，组织签订严肃换届纪律承诺书，确保领导干部知纪明纪。
三是严格把关。在全程监督过程中，强化对换届人选的政治把关。全省各级纪检监察机关会同有关部门对村（社区）“两委”班子成员、乡镇党代表候选人、乡镇领导班子成员拟任人选出具党风廉政意见32.6万人次，其中出具否决性意见4945人。目前，正在抓紧时间对市、县换届人选进行党风廉政意见审核把关。
四是严厉惩处。把违反换届纪律问题作为纪律审查的重要内容，做到严字当头、露头就打。对选举期间发生的违纪违规问题，不论大小，一经发现，都会严肃处理。全省集中换届以来，各地受理、处置违反换届纪律问题举报2348件、处理839人。
记者：2019年省委出台全面加强基层建设“1+5”文件，明确省委组织部为牵头落实单位。请问文件实施近两年来取得哪些成效？还会有哪些新举措？
陈潇：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层建设，强调必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。自2019年7月省委出台全面加强基层建设“1+5”文件以来，全省各级各部门积极贯彻省委决策部署，围绕“明职权、畅通道、保待遇、留人才、减负担”制定配套政策、措施150多项，将政策“含金量”转化为基层干部群众“获得感”。围绕“明职权”，按照“6办3中心1站1队”模式规范乡镇（街道）机构设置，建立乡镇（街道）职责准入制度，明确权责事项116项、赋予经济管理权限52项、公共服务事项57项，建成乡村党群服务中心2.5万个，高频服务事项实现“一网受理、一站办结、一次办好”。围绕“畅通道”，建立从基层干部中选拔乡镇领导班子成员、招考乡镇公务员、招聘事业编制人员长效机制，从乡镇事业编制人员、村党组织书记、驻村工作队员等中比选2395人进入乡镇领导班子，定向村社“两委”成员、乡街事业编制人员考录乡镇公务员2280人，超过考录总数的30%。围绕“保待遇”，推动乡镇机关工作人员工资收入高于县直机关同职级人员，村社组织运转经费年均分别达到26万元、45万元，村社党组织书记基本报酬稳步提升。围绕“留人才”，推动以县为单位建立“人才编制池”，实施基层人才定向培养计划，每年依托省内高校定向培养农村教师、医学生、农技特岗人员、乡村治理人才2万多名。围绕“减负担”，省级层面督检考压减59%，全面清理“责任状”和“一票否决”事项，明确乡镇街道挂牌总数不超过17块、村社挂牌“3+1”要求，切实为基层松绑减负。
“1+5”文件有力地撬动了权力下放、资源下沉、重心下移，受到广大干部群众普遍欢迎，基础设施变优、城乡环境变美，干部面貌更好、干群关系更亲，提高了城乡治理效能，增强了发展内生动力，夯实了党的执政基础。下一步，我们将按照中央和省委部署要求，发挥牵头协调作用，开展调度评估，做到一抓到底，确保条条兑现，为全面推进乡村振兴、提升基层治理体系和治理能力现代化水平奠定坚实基础。
记者：习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调要毫不松懈纠治“四风”，将好作风弘扬在新时代。我省主要采取哪些措施纠治“四风”？成效如何？
罗智斌：党的十九大以来，我们始终把落实中央八项规定精神作为重要政治任务，持之以恒纠治“四风”，主要做了以下几个方面工作。
一是突出重点，持续开展专项整治。省委“约法三章”、先后出台整治形式主义官僚主义“20条措施”“10条措施”，省纪委撤销廉政账户严禁违规收送红包礼金、公布整治违规吃喝隐形变异“十严禁”，什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题反复出现就进行专项治理，一个问题一个问题突破，一个领域一个领域推进，积小胜为大胜，让“四风”没有市场。
二是抓早抓小，织密日常监督网络。把纠治“四风”作为纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的重点，紧盯重要节点、重点领域开展明察暗访、蹲点调研，设立基层监测点，充分利用“互联网+监督”平台，精准发现问题，及时防范纠治。
三是动真碰硬，始终保持高压态势。省纪委对“四风”问题线索优先处置，对典型问题挂牌督办，层层传导压力。坚持越往后越严，以严肃的执纪问责让纪律规定“长牙带电”。十九大以来全省共查处“四风”问题14516起，处理25335人，给予党纪政务处分16019人。
经过持续纠治，全省党员干部的纪律规矩意识不断增强，享乐主义奢靡之风得到有效治理，整治形式主义官僚主义的氛围基本形成。据统计，十九大以来全省各级纪检监察机关受理“四风”问题信访举报量持续下降，2020年受理量比2018年下降了13.3%，说明党风政风持续好转，党群干群关系更加密切。
作风建设永远在路上。我们将保持定力、持续发力，毫不松懈纠治“四风”，以优良的党风政风，带社风、促民风，将好作风弘扬在新时代，为全省经济社会高质量发展提供坚强作风保障。
