围绕中心　聚焦主业　在服务高质量发展中展现组工担当

——五年来湘阴县组织工作综述

五年来，湘阴县委组织部深入贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，认真落实省第十一次党代会精神和市委、县委决策部署，紧扣高质量发展需求用干部、配班子，聚人才、建队伍，强组织、夯基础，各项工作亮点纷呈，服务保障中心大局有力有效，县市区书记党建述职评议考核连续3年位居全市前列，抓党建促乡村振兴、年轻干部培养、乡镇换届等重点和特色工作得到中组部、省市组织部门的关注和肯定。

突出理论武装和思想引领 始终抓严政治建设“必修课”

扎实开展教育培训，强化理论武装。坚持用党的创新理论培根铸魂，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员和干部教育培训的首课、主课、必修课，县级累计举办各类主体（专题）班29期，培训党员干部11770人次。特别是坚持县、乡、村三级联动，抓实党员教育培训，现已累计轮训党员29254人次，进一步增强了党员干部的政治素养和党性意识。

高标准抓好党内教育，坚定理想信念。牵头组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力配合抓好党史学习教育，注重挖掘本土红色资源，讲好湘阴红色故事，锤炼党员党性、加强理想信念教育。以陈毅安烈士与妻子54封家书为题材创作的《陈毅安的“无字书”》在中央电视台播出。

深入推进政治建设考察，坚持以考促建。从2018年起，坚持每年对全县县管领导班子和县管领导干部开展全覆盖政治建设考察，逐一建立政治表现档案，强化考察结果运用。在干部考察中同步从政治忠诚、政治定力等5个方面分20小项开展政治标准考核反向评价测评，对政治品行不端的坚决予以一票否决，严把选人用人政治关，坚持以考察推进政治建设规范化、常态化、长效化。

全力决战大战大考，砥砺政治忠诚。部务会领导班子坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”落实到行动上，积极参与重大斗争和急难险重任务。第一时间发动广大党员抗疫，设立临时党支部63个、党员突击队85支、党员示范岗228个，选派273名干部驻402家企业联络指导，出台十条激励措施，给一线党员干部和医护人员加油鼓劲，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实组织保证。抓实驻村帮扶，按“尽锐出战”原则调整充实驻村干部158名，增派县直单位结对帮扶干部1087名，开展常态督导、推动排查整改问题7085个，助力打赢脱贫攻坚战；牵头调度“3+3+30”项目联手帮扶，指导39个帮扶单位为企业量身定制“一企一策”，推动 38个项目动工、33个项目竣工投产、10个企业实现倍增。

突出严管厚爱干部 牢固树立干事创业“风向标”

树正用人导向，坚持一线培养、历练和使用干部。推进在项目建设等一线考察、识别干部，2020年一次性提拔或职级晋升在疫情防控、脱贫攻坚、项目帮扶等重大斗争中表现突出干部11名。探索推行年轻干部培养历练“四个在村、两大提升”机制，即工作重点在村、指导督促在村、优化治理在村、为民服务在村，大力提升基层党建质量、大力提升群众工作水平，连续两年选派60多名年轻干部驻重点村（社区）担任党建指导员，全面参与乡村工作，收到良好效果，有力推动疫情防控、脱贫攻坚、民生改善等乡村中心工作高效落实，提拔使用9人。结合乡镇换届，加大优秀年轻干部培养使用力度，选配35岁以下乡镇班子成员49人，其中35岁以下党政正职达到4名。

健全激励体系，激发干部队伍活力。从2018年起坚持每年开展“担当作为好干部”评选，累计评选表彰110人。牵头制定并落实《湘阴县提高乡镇机关事业单位工作人员工资收入实施办法》，推动乡镇机关事业干部高于县直同职级人员待遇等政策落地。2020年推荐1人获评全国“最美公务员”，今年又推荐1人摘得全省“满意公务员”荣誉。特别是换届以来，以县委名义出台转变干部作风激励担当作为的 “1+4”系列文件，整合政治激励、表彰奖励、人文关怀、容错纠错等七个方面20条措施对干部实施激励，并以常态化开展“四学四比四争当”活动为抓手，确保激励措施落地见效，目前已在全县广大干部群众中引起强烈反响，大抓落实、激情干事的氛围日益浓厚。

严格监督管理，将监督触角延伸到“八小时外”。创新干部监督管理方式，在干部监督联席会议制度的基础上，制定《湘阴县党员干部违纪违法信息互通机制实施方案》，参与联动监督的单位由17个增加到24个，监督视野由干部工作空间延伸到生活空间和“八小时外”，有效提升干部监督的工作实效，今年来收集党员干部负面信息193条，否决县政协委员提名人选资格1人。

湘阴县委第十三届二次全体（扩大）会议暨干部作风建设大会。

突出大抓支部导向 全面增强基层堡垒“战斗力”

贯彻省委“1+5”文件，强化基层基础保障。逐年提高村（社区）干部待遇和村级运转经费，村（社区）书记年基本报酬增至3.6万元，村主职卸任补助按任职年限分别达到270元/月和250元/月，农业村办公经费投入翻番，并建立常态增长机制。着力打通基层干部成长通道，累计面向村（社区）干部公开考录公务员10人，招录乡镇事业编制人员2人，比选进乡镇领导班子的17人。

实施“两个办法”，压实基层党建责任。出台《县管领导班子和县管领导干部考核办法》《党员综合考评办法》，突出抓书记、抓党员。全覆盖推进乡镇党委书记和县直机关党组（委）书记党建述职评议考核，分序列打分排队，兑现了县委常委会集体约谈排名后两位乡镇党委书记和后三位县直单位党组（委）书记等惩戒措施。抓实党员日常积分管理，动真碰硬评议处置不合格党员，累计评议不合格党员600多名，并组织党性提升教育，进行“回炉再造”。

创新“党建+”模式，提升基层治理效能。建立支部建在协会、党小组进屋场、党员联农户的“党建+协会”模式，组建卫生保洁、移风易俗、专业种养等各类公益协会1000多个，充分调动了无职党员和群众参与村级治理、助推乡村振兴的积极性，在扫黑除恶、文明乡村创建、发展村集体经济、村庄环境卫生整治等工作中发挥了重要作用。中组部“共产党员微信”以《抓实党建引领 助推乡村振兴》为题对湘阴县做法给予肯定。

推进“一门式”服务，增强基层服务能力。建设高标准村级便民服务中心210个，统一设置便民服务窗口，将125项与群众生产生活息息相关的审批服务事项下沉到乡镇（街道）、村（社区），重新梳理办事服务流程，健全管理服务制度和运行机制，全面推行“窗口受理、网上办理”模式，实现“一站式受理”“一门式服务”，累计受理办结审批服务事项13万余件，办结率和满意率100%。我县“一门式”工作经验做法被《人民日报》等主流媒体宣传推介。

突出全方位引进培养服务 加快打造湘阴人才“蓄水池”

加大引才力度。整合各部门人才政策，牵头制定“十八条人才新政”，持续加大对人才的吸引力，五年累计招录公务员294人，公开招聘医护人员、教师等各类专技人员1343人，其中引进全日制硕士研究生和“双一流”高校全日制本科生75名。北大硕士研究生罗勇2017年辞掉省委机关公务员工作，带着800多万元融资，回到家乡开展智慧种植，累计培训技术农民6万人次，实施订单种植面积12万亩，在自身发展的同时也带富了一方乡亲。

加强人才培养。近年来，利用电大平台累计培养“农民大学生”380人；开展县域特色培训，培训专业技能人员2000多人。深入推进人才下沉、科技下乡，选派58名科技特派员下乡指导帮扶，县农业农村局下派科技特派员张望，指导湖南阳雀湖公司的“樟树港辣椒品种选育与生态种植技术示范课题”申报了2021年度科技特派员服务乡村振兴项目。启动实施“三百人才工程”和“湘阴智库”建设。

优化人才服务。认真落实党委服务专家制度。积极搭建人才交流平台，牵线促成高新区有关企业分别与中南大学、湖南大学等18所高等院所签订合作协议。开展突出贡献创新创业人才工作评选奖励活动，33家企业获得总额300多万的科学创新基金补贴，另有三人分别获得领军人才100万元、拔尖人才50万元、创新创业人才20万元的补贴。定期开展“湘阴名师”“湘阴名医”评选，营造了尊重人才氛围。