【引言】
近年来，长沙县致力于实现党员教育全覆盖，充分发挥县委党校主阵地作用，依托县委党校作为全国党员教育培训示范基地的优势资源，不断完善基层党校布局，构建“119N”基地模式，为高质量党员教育工作注入新动能，推动形成从严从实抓党员教育管理的良好态势。
【背景】
按照中央和省、市党员教育实施规划要求，2023 年底前要将全体党员普遍轮训一遍。高质量完成这一目标任务，关键是解决教学阵地。前期，长沙县以县委党校为中心，将全县划分为南部片区、北部片区、中部片区、城区片区，构建“一中心四片区”党员分片教育培训工作模式，一定程度上解决了基层党员教育培训阵地不足的问题。但在推进实施过程中，仍然存在各片区未从架构体系、人员配备、职责任务等方面统一运行管理，师资和课程资源明显不足的问题，特别是农村党员和“两新”组织党员受工作、农务和路程等因素制约，难以实现全员到各片区进行集中培训。为从根本上解决这些问题，长沙县研究出台《党员教育培训实施计划（2020—2023 年）》，提出打造“119N”基地模式，即 1 个中心党校、19 个镇街分校、N 个片区分校，实现党员教育基地全覆盖，确保教学管理规范有序、教育资源联动共享。
【做法】
（一）建强中心党校，抓重点聚合力。按照“尊重历史、科学协调、功能叠加、智慧先进”原则，对县委党校进行改扩建，紧扣“实训基地、教创基地、调研基地、合作基地”功能定位，探索形成“1+8”培训管理流程，构建“1+X”教学科研体系。县委校党校作为全县中心党校，主抓县委主体班和重点班次培训，突出理论教育和党性教育，结合岗位需求和学员个人需求设计课程，不断完善架构体系、办班流程、师资配备、课程资源、运行管理，推动党员教育资源共建共享。
（二）扩展镇街分校，抓覆盖成体系。在 19 个镇街新建党校分校，形成上下贯通、左右协调、共同推进的基层党校体系。镇街党校负责基层党员的兜底培训，确保党员教育培训全覆盖，同步开展“千名书记讲党课”、“夜课堂”、“头雁讲坛”等系列活动。同时，培育培优面向基层的师资，开发以“五零”村（社区）创建为抓手的基层治理课程、以发展壮大村级集体经济为主要内容的乡村振兴课程和以“推动产城共兴”为主要内容的产业发展课程等面向基层的课程，打造多元化、多样化课程体系，满足基层各类党员学习需求。
（三）打造片区分校，抓特色立标杆。依托县内乡村振兴、壮大农村集体经济、红色资源、服务产业园区等资源，发挥各片区不同特色优势，打造“N”个党校特色分校，并按照有建设方案、有工作制度、有授课教师、有教学场地、有课程安排、有参观流程、有组织生活包的“七有”标准，规范化建设 30 个县级现场教学点。同时，探索民宿教学点建设，出台管理办法强化民宿点管理，将县级班次根据时长安排 1—2 次入住民宿，要求各民宿主讲好家风传承、扶贫脱困、乡风民俗等故事。
（四）创新培训形式，添动能增活力。聚焦提高党员教育培训的吸引力和实效性，探索党员教育新路径、培训新方式，采取课堂式培训、流动式宣讲、网络化学习等方式，注重现场直观体验、师生交流互动，实现教学重点由“知”向“行”转变。同时，开辟“一网两号”网络阵地，开展党的理论政策和实践经验进红色阵地、进中小学校、进小区楼宇、进车间班组、进田间地头等巡回培训活动，开展“我为群众办实事”活动、“群众身边好党员”推荐活动、“点亮微心愿，服务微民心”活动、党建微视频大赛、党建 O2O 服务等活动，丰富党员教育培训形式，增加党员学习动力，激发党员教育活力，促进党员学用结合、知行合一。
【启示】
（一）党员教育需要高点站位，服务大局。不谋全局者，不足谋一域。党员教育作为党的建设的重要组成部分，如果不坚持着眼大局、融入大局，就会与中心工作脱节，造成“两张皮”，导致自身逐渐弱化、虚化、边缘化。只有坚持在大局中行动，找准科学定位、发展定位，把握应该做什么、怎么做、何时做，党员教育才能与党和国家事业同向同行，实现更大的社会价值和实践意义。
（二）党员教育需要因材施教，统筹推进。由于每名党员的学识水平和接受能力不同，千篇一律“样板化”的教育管理模式无法满足现实需要。因此，坚持“缺什么补什么”的要求，差异化设置培训内容，对机关党员突出政治理论教育，对农村党员突出致富能力培训，对“两新”组织党员突出业务技能提升，增强教育培训的针对性和实用性，将“样板型”转变为因材施教的“个性型”，使党员教育效果最大化。
（三）党员教育需要整合资源，多元供给。党员教育能否受到广大党员群众欢迎，课件质量是关键。要由本地、本级、本部门单一主体向多地域、多层级、多部门多元化主体转变，创作出更多思想性、政治性、观赏性俱佳的精品。打破省、市等地域界限，联合制作和交流教育课件；打破层级界限，共同制作和交流教育课件；打破部门界限，以组织部门为主，其他部门协同制作和交流教育课件等，整合各类优质资源和特色优势，最大程度提升课件制作的内涵品质与传播效益。
（四）党员教育需要创新方式，与时俱进。单一、枯燥的培训方式，容易导致党员对学习内容不感兴趣、不愿参加。一方面，要通过实地调研，根据情况选择集中培训、组织生活或实践锻炼等合适的方式进行。另一方面，在培训中要避免生硬的理论灌输，要增加有趣味的互动交流，促使学习方式由“灌输型”向“互动型”转变。时下，手机 APP、微博、微信、客户端等新媒体迅速发展，为党员教育培训工作提出了新要求，要充分利用新媒体来满足不同党员需要，不断扩大党员教育覆盖面。
