近年来，桂阳县以党支部“五化”建设为抓手，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，采取“四个精准”狠抓整顿转化提升工作，全面提升了基层党组织政治功能和组织力。目前，2021年度排查出16个软弱涣散基层党组织已完成整顿转化任务。

全覆盖摸底排查，推动对象精准识别。坚持“不设比例、不定指标、应整尽整、切实解决问题”原则，每年对全县所有基层党组织进行摸底排查、全面体检。一是“实地走访”调研摸底。全县22个乡镇（街道）按照“村村走”的要求，对照村党组织11个方面突出的问题、社区党组织8个方面突出的问题，全覆盖开展“拉网式”排查调研摸底，研判存在的问题，问诊存在的“症结”，逐村形成《软弱涣散村（社区）党组织分析报告》，切实做到对村级组织建设运行情况底子清、情况明。二是“三级联评”初评初审。结合上年度村（社区）党组织党建工作考评验收、书记抓党建述职评议考核结果和调研摸底情况，采取村级自评、群众测评、乡镇（街道）党（工）委评审的“三级联评”的方式，每个乡镇（街道）按照应整尽整原则，对村（社区）党组织进行会诊把脉、测评初审，提出软弱涣散基层党组织整顿对象初步名单报县委组织部审查，切实扭转以往搞轮流做庄的局面。三是“层层过筛”确定对象。县委组织部会同纪委、政法、民政、信访等部门，对乡镇（街道）党（工）委初定的整顿对象逐个审核把关、层层过筛，精准提出整顿对象名单和整顿问题，最后经县委常委会议讨论审定，今年共确定软弱涣散基层党组织16个。

全方位传导压力，推动责任精准落实。坚持责任导向，层层传导压力，拧紧“发条”。一是构建“领导抓”的工作格局。县委书记带头抓，亲自研究部署，带头摸底排查，把整顿工作抓具体、抓深入；组织部长盯着抓，深入部分软弱涣散基层党组织调研，进行实地指导；各乡镇（街道）党（工）委书记直接抓，重点帮助整建班子、理清思路、规范运行，推动整顿工作落地见效。二是推行“重结果”的奖惩导向。把软弱涣散党组织整顿工作作为基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。对整顿工作抓得好、成效明显的，全县通报表扬，并作为干部评优评先、选拔任用的重要依据;对推进不力、完不成整顿任务的，全县通报批评，并对相关责任人进行约谈问责、责令限期整改。三是提供“强有力”的帮扶保障。严格落实“五个一”整顿措施，根据村情实际选派整顿力量，每个软弱涣散村安排1名县级领导联村，1名乡镇领导包村，1名第一书记和1支工作队驻村，2个县直机关单位结对，1名服务律师进村的工作组进行全程帮扶指导，并安排了5万元的帮扶资金，给予充分的人员和资金保障。

全方面整合力量，推动问题精准解决。坚持问题导向，整合资源力量，对症下药、分类施策，倒排工期、挂图作战，集中攻坚，有效推动问题精准解决。一是“一村一策”制定方案。坚持对症下药，根据存在的问题，“一村一策”制定整顿方案，明确整改目标、措施办法、方法步骤和完成时限，县委组织部逐村审核把关，确保整顿方案有力有效。二是因村选派工作力量。按照“党群部门治软、民生部门治散、政法部门治乱、经济部门治穷”原则，将126个县直部门与22个乡镇（街道）进行合理搭配，以责任捆绑、考核挂钩为抓手，结对帮扶软弱涣散村党组织，对不完成整顿任务的不脱钩，不解决症结问题的不撤兵。三是分类施策集中攻坚。针对软弱涣散村存在的问题，本着“因村施策、对症下药、分类整顿”和“有什么问题就解决什么问题”的原则，深入实施治软调班子、治弱提素质、治涣建机制、治散强服务、治穷壮产业的“五治攻坚”行动进行常态化整顿，确保了整顿一个转化提升一个。

全过程评估验收，推动成效精准考量。坚持评估验收标准，切实加强全过程跟踪管理和及时回访，确保评估验收成效精准考量，有效防止了“年年整顿年年有问题”的情况出现。一是跟踪管理促落实。组织部门每月下发重点任务《工作提示》，要求乡镇（街道）及时上报整顿工作进展情况。同时，组建4个调研组，结合基层党建调研工作，每季度深入16个软弱涣散村党组织开展调研督导，指出存在问题，限期整改，确保了整顿不走过场、取得实效。二是严格标准抓验收。整顿任务全部完成的村，按照“村级申报、乡镇核实、县级验收”的办法进行评估验收，以“风气有好转、环境有改善、实力有增强、工作有担当、服务有提升、群众有口碑”为标准，既看突出问题是否化解到位，又看转化提升效果，确保整顿一个、验收一个、达标一个、销号一个。三是及时回访防反弹。建立健全回访制度，采取“四不两直”方式，对近2年来完成整顿的43个软弱涣散村全面进行“回头看”，对发现隐患问题的，及时责令补火回炉、限期整改，有效防止问题“反弹回潮”。