今年以来，桂阳县认真贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要指示精神，把平时考核作为加强公务员队伍管理的重要手段，不断探索完善考核体系，改进考核方式方法，制定“共性+个性”“自评+互评”“正面+负面”三项清单，助推公务员平时考核工作提质增效，为建设高素质干部队伍打下坚实基础。

“共性+个性”清单，精准制定考核标准

制定出台《桂阳县公务员平时考核实施意见（试行）》，按照抓住共性、突出个性的原则，围绕“德、能、勤、绩、廉”等五个方面指标建立清单式考核评价标准。其中，共性清单涵盖强化公务员综合素质和工作能力的基础内容，包括政治品质、道德品行、专业能力、完成工作能力等九个方面内容，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等内容。在此基础上，实行“一单位一方案”，各单位结合本部门的区域特点、行业特征、岗位差异，及时将组织目标进行细化分解，结合实际自主科学设置考核指标清单，既突出岗位差异，又确保考核更接地气、可操作、能落实。比如，桂阳县公安局根据不同警种职责特点，合理设置考核清单体系，分为派出所、机关侦查实战、机关管理支撑、机关综合保障等四大类，设定政治素质、勤勉程度、廉洁自律等方面为共性清单，履职能力和执行力等方面为个性清单，采取量化打分法，加分因素和惩戒扣分另行计算，增强了考核的针对性、科学性和精准性。

“自评+互评”清单，规范优化考核程序

规范优化考核程序，要求各单位成立平时考核委员会，以季度为周期，按照“自评小结申报、主管领导审核、考核委员会会议审定、结果反馈、公开公示”等程序进行考核。为确保让平时考核程序和成效不走样，明确了“自评”和“互评”清单内容。在自评小结阶段，明确考核对象要对照单位制定的平时考核清单，注重体现完成日常工作和阶段目标的数量、质量、实际成效以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验等方面内容。在互评阶段，着重通过群众、同事的口碑评价，重点了解考核对象在政治品质、道德品行、工作作风、廉洁自律等方面内容，确保通过多方考核、综合分析，考准考实干部，防止出现简单依据个人自评对考核对象作出评价。同时，注重考核程序与单位日常管理相结合，将平时考核的基本程序与本单位的计划总结、工作例会等绩效管理手段相结合，与“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度相结合，力求简便快捷，不仅减轻考核对象和单位的工作负担，更防止了平时考核走过场和繁琐操作。

“正面+负面”清单，科学运用考核结果

为确保平时考核取得实在成效，《桂阳县公务员平时考核实施意见（试行）》，明确提出了可以实行加分或直接确定为好等次的五个正面清单和实行减分或者直接确定为较差等次的八个负面清单。明确当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核不得确定为优秀等次；当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以优先确定为优秀等次。并且，为充分发挥平时考核“指挥棒”的作用，将平时考核结果作为年度考核、选拔任用、职级升降、评优评先、奖励资金发放等方面的重要依据，对平时考核好等次的公务员，在评选表彰、教育培训、干部选用方面给予优先考虑；对较差的公务员，及时进行诫勉谈话；不符合岗位需求的，适时交流轮岗。通过奖优罚劣，形成了连环联动效应，有效解决了干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，形成你追我赶、争先创优的生动工作局面。今年以来，全县提拔重用的129名干部中有86名在前三季度平时考核结果有2个为“好”等次，职级晋升的132名干部中有108名平时考核结果至少有1个为“好”等次。