认真贯彻落实新时代人才强国战略

为构建我省开放发展新格局贡献外事力量

省委外事办主任徐正宪

习近平总书记在中央人才工作会议上强调，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，我们党始终重视培养、团结、引领、成就各方面人才。当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。省委外事办深刻领会把握习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，贯彻实施省委省政府决策部署，坚持全球视野，加强国际语言环境建设，着力打造高质量对外开放平台，为打造内陆地区改革开放高地积极贡献外事力量。

坚持党对人才工作的全面领导，锻造绝对忠诚的外事干部队伍

近年来，省委外事办实施绝对忠诚培育工程，坚持“高进、严管、实训”，建设政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的外事工作队伍。一是高标准选录外事干部，始终把政治标准摆在首位，实行政治品德“一票否决”制，真实精准全面考察拟录用对象，把好外事干部“入口关”。二是严要求管理干部队伍，把纪律规矩挺在前面，建立健全廉政风险防范机制，坚持从严教育、从严管理、从严监督，做到严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善考核激励办法，建立完善容错纠错机制，切实增强外事干部干事创业的政治担当。三是坚持不懈强化理论武装，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，用好“1441”党建工作法，加强机关干部的理论学习、初心使命教育、党史学习教育、党性锻炼和能力素质培养，锻造绝对忠诚的外事干部队伍。注重发挥“外事宣讲团”作用，在全省大力宣讲习近平外交思想、外交外事政策和国际形势，有效推动习近平外交思想落地生根。四是多措并举提升素质能力，坚持日常培训与专题培训、境内培训与境外培训、线上学习与线下学习有机结合，组织开展“习近平外交思想‘十个坚持’十讲”和“国别·地区月月谈”活动，每个处室在中心组扩大学习时围绕习近平外交思想“十个坚持”中的“一个坚持”作专题报告，相关业务处室每月轮值向全办重点介绍1至3个国家或地区，拓展外事干部国际视野。把外事培训纳入组织人事部门联合调训内容，推动广大干部特别是各级领导班子重外事、懂外事、抓外事。

坚持深化人才发展机制改革，完善人尽其才的用人机制

省委外事办坚持深化人才发展机制改革，以专业能力为重点，加强外事工作队伍建设，提升干部履职能力，切实做到人尽其才、才尽其用。一是科学设置机关内部处室，在上一轮机构改革中根据外事系统工作特点按地域划分设置了地区处，将原来的“一个地区的事几个处室各管一段”，变为“一个地区的事一个处室从头到尾全管”，极大程度上解决了忙闲不均和工作效率等问题。二是加强翻译队伍建设，近五年来招录接收了7名翻译干部，语言专业干部占比达到干部队伍总数的42%，新建了语音室供各语种翻译人员学习交流训练之用，实施翻译干部到所学语言国家学习工作生活一年左右计划，外事干部队伍结构进一步优化。三是重视业务能力培训，定期开展全省性业务培训，多次组织外事系统和省直相关单位干部赴港澳、海外培训，学习借鉴先进经验，对接一带一路和粤港澳大湾区建设。四是加强干部交流锻炼，按照尽锐出战的要求选派驻村工作队参与脱贫攻坚和乡村振兴工作，根据双向工作需要选派多名干部到外交部、国务院港澳办跟班学习，此外近些年来还配合国家总体外交选派了5名省内优秀人才到驻外使领馆工作。五是注重对年轻干部的培养，定期分析研判外事干部队伍建设，将干部职级晋升统筹考虑至2025年，一些80后年轻干部相继走上处长及以上领导工作岗位。通过坚持正确选人用人导向，全面落实并完善人尽其才、才尽其用的用人机制，干部精神面貌焕然一新，干事创业蔚然成风。

坚持人才引领发展的战略地位，推进外事研究与智库建设

坚持人才引领发展的战略地位，根据我省对外交往的重点需求，省委外事办进一步加强与高等院校、专业智库、科研机构、法律机构的合作，推进外事研究与智库建设，打造一支覆盖重点国家、重点领域的国际问题研究专业化队伍，服务外事人才引领发展战略。一是突出国别研究、法律研究、经济文化研究方向并形成外事工作特色，更好服务省委省政府决策、服务全省重大战略、服务全省对外交往和经济社会发展。二是重点加强对非合作的理论研究、实务研究，聚焦与推动中非经贸合作，既是我省响应习近平总书记实施中非“八大行动”倡议的落实落细之举，也是我省自贸区建设的核心特色、打造内陆地区改革开放高地的主要工作内容。要围绕非洲重点国家，支持高校、科研院所和企业建设高端智库，加强对非政治、经济、法律和投资环境研究，为我省企业在非洲投资合作提供智力支持。三是研究后疫情时代地方外事工作的新特征、新需求，探寻推动对外交流与合作的新渠道、新途径，充分发挥国际交流特别代表、友协海外名誉理事等民间友好力量的积极作用，拓展与国际友好组织的交流合作，努力在世界五大洲搭建友好人脉网络，不断完善驻外使领馆、国际友好城市、涉外代表、企事业单位驻外机构和人员四层海外联系网络，建立我省在海外的人员和在我省的外籍人士以及重要来访外宾数据库，培养壮大高素质外事工作队伍。

坚持营造良好人才环境，提升涉外管理服务水平

在对外交往方面，省委外事办积极争取中央支持，吸引更多的国际机构、国际组织前来我省落户，打造对外开放度，努力实施国际社区建设工程，推动国际机构、国际组织集聚区建设，推动国际功能区建设，提升国际交往承载能力，更好服务涉外人才。一是打造国际化对外交往新环境，积极开展国际语言环境建设，省委外事办积极推进国际语言环境建设"三个一"工作，即成立一个中心，编撰一本教材，开展一次培训，与中南大学合作成立了“湖南省对外文化交流与国际语言环境建设研究中心”，在国际语言环境建设理论研究、国际语言推广、国际语言环境建设等方面开展合作，编写出版了《策策就会了——500句英语推介湖南》一书，启动了我省服务行业涉外人员英语培训，为我省打造内陆地区改革开放高地营造良好国际语言环境。此外，还联合文旅部门打造一批精品涉外参观线路和涉外参观点，推动我省各地级城市国际化水平的提升。二是落实落细中央惠港惠澳政策，进一步健全完善港澳同胞身份证明、子女就学、交通出行、社会保障等便利政策，吸引更多的港澳同胞和港澳资企业来湘投资发展，依法维护港澳同胞的合法权益，鼓励和支持湖南港澳委员参政议政，多领域参与湖南建设和发展。三是学习借鉴国内外国际社区建设经验，加快进行湖南湘江新区国际社区建设，将其打造成在湘外国友人集居家、学习、休闲、交友、娱乐于一体、体现湖南国际化水平、拥有良好口碑、国内一流的国际社区，同时针对国际人士需求构建一体化的适合外籍人士在长居住工作生活的政务服务平台，打造国际化的软环境，建设符合国际社区标准的建筑产品和生活配套设施。四是参与涉外法治体系建设，强化涉外法律服务，协助相关部门培养一批涉外法律高端人才，推动引进国际仲裁员，营造开放发展的良好市场环境。

坚持营造对外人才高地，建设高质量对外开放平台

省委外事办注重提升重大平台聚才效能，积极发挥经贸平台功能作用，推进综合保税区、跨境电商综合试验区、保税物流中心等软环境建设，推动以全货机航线、中欧班列、国际水运为重点的国际物流大通道建设，打造一批国际经贸合作交流平台，建设高质量对外开放平台吸引国际人才来湘发展。一是协助世界顶尖科学家协会与中南大学湘雅医学院合作举办世界顶尖科学家医学论坛，灵活引进诺贝尔奖得主团队和全球科学家团队，将湖南打造成中国乃至世界生物医药和医疗技术创新高地。二是发挥外事部门优势，主动服务湖南对接“一带一路”，建立一批与沿线国家和地区地方政府间定期合作交流机制，加强教育交流与合作，指导省内高校开展高水平中外合作办学，鼓励支持省内有实力高校开展境外办学，推动来湘留学生工作提质增效、内涵发展。三是积极参与国际区域合作，加强我省高职院校与东盟国家开展国际合作和国际交流，打造我省职业教育“走出去”的示范项目，推动职业教育成为我省与东盟友好交往的典范，利用外事资源推动自贸区“一产业、一园区、一走廊、三片区”建设，借助外交部信息服务平台借鉴国外自由贸易区和自由贸易港在顶层设计、国际高端人才引进、国际规则运作等方面的先进经验和做法，推进人员往来和货物运输便利。