浏阳:全面推进“五个到户” 变“最后一步路”为“最畅一步路”

文章来源: 红星网  时间: 2022-01-21 17:40

浏阳市委坚持扛牢政治责任,以实施“党建聚合力”工程为抓手,将党群连心“五个到户”工作作为优化基层治理体系基础工程,织密党建微网格,打通服务最末梢,为全面推进乡村振兴凝聚强大合力。

图片

浏阳全景图

构建“三圈”

凝聚“五个到户”合力

构建党群邻里圈,联户联片全覆盖。科学设置微网格,按照“就近、就便、就熟”原则,每名党员一般联系10—15户,形成以党员为主心骨的微网格,并由党员担任微网格长。合理界定联系职责,明确党员微网格长政策宣传员、民情收集员、和谐促进员、发展引领员的“四员”职责,逐户发放“党员联系卡”,通过联户党员线上线下经常性联系走访,及时掌握联系户家庭情况,积极反映诉求愿望,共同解决小问题小困难,形成和谐互助的邻里圈。全面实现有效覆盖,目前共有3.5万名党员参与联户,建立3.2万个微网格,2021年累计上门开展宣传走访13万余次,覆盖全市41.92万户群众,确保“户户党员联 家家见党员”。

构建干群亲情圈,关怀关爱零距离。坚持“市乡抓到村、干部下到户”,357个市直机关党支部与302个农村党组织开展结对共建,实现“机关全下乡、农村全覆盖”。择优选派339名机关干部脱产驻村从事乡村振兴工作,455名乡镇干部包村指导开展村级事务。以农村特殊群体为重点,组织乡镇和村组干部联重残重病户15929户、易返贫致贫户1590户、空巢老人和留守儿童户3988户,做到“五必访、五必记、五必解”,实现弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助。

构建社群发展圈,致富创富有帮手。深度整合社会、市场力量,加强与群众致富发展诉求的衔接,创新“党建+金融村官”机制,发动金融机构选派力量到村入户,向全市村(社区)派出金融村官565名,已为28.6万户农户进行评级授信,累计授信金额达139.7亿元,用信25亿元。推行“大户带动”模式,以党员致富带头人为引领,通过合作社、家庭农场等把分散的农户联合起来,因地制宜发展种植、养殖、乡村旅游等特色产业,4073个合作社、2380个家庭农场带动7万多农户参与经营。多渠道推动共同富裕,建成村级电商服务站198家,以“直播带货”带动村级集体经济发展。目前,全市302个涉农村集体经济收入均突破20万元,总收入达到10249.42万元,其中集体经营性总收入6131.84万元,持续焕发乡村振兴活力。

图片

党员带领群众共同化解汛期山体滑坡问题

破解“三难”

拓展“五个到户”路径

破解民情畅达难,完善共商机制。聚焦民情走访到户,发挥微网格在听取群众意见、搜集群众诉求、了解群众困难等方面的“探头”作用,形成“民情台账”和“问题清单”,建立“市、乡、村、支、微”五级意见收集、问题化解闭环机制,党员能及时解决的,依托“党员微服务、群众大满意”工作平台,赋予每名党员不少于200元的微服务资金使用权,以单独申报或联合申报的形式,推动“身边人解决身边事”;党支部能解决的及时解决,不能解决的,通过村(社区)党组织每周梳理社情民意、召开民情碰头会研究解决;对重点问题,乡镇(街道)党(工)委及时收集并专题研究解决;对普遍性反映的问题,通过交办职能部门或召开多部门联席会议协调办理,确保小事不出村、大事不出镇、难事不出市。2021年,全市共收集群众意见建议1.4万余条,累计解决群众反映的急难愁盼问题3.8万余个。

破解自我管理难,建立共治体系。通过微网格把“社会人”再组织化,由党员带领乡贤、返乡青年、志愿者等组成联户小组,参与到文明创建、交通整治、隐患排查等工作中。建立党建引领下的村委会、协会、集体经济组织及其他自治组织协调运行机制,通过村支微三级议事会、微网格恳谈会、把话筒交给群众、制定“微网格(联盟)公约”等形式,推动村民说事、议事、主事,让美丽屋场建设、卫生保洁等群众身边事务共同参与解决。2021年,全市召开屋场建设各类议事会2000余次,群众参与屋场建设热情高涨,筹资筹劳筹料折合资金超过1.3亿元。

破解末端服务难,创新共享举措。聚焦精准服务到户,推进基层公共服务(一门式)建设,推广上门“帮代办”“宅预约”“365预约”等服务新模式,为群众开展定制服务。梳理汇编养老、医保、涉农补贴等各类惠民政策40项,并公布咨询电话,让群众一目了然、一听就懂。完善专业服务制度,创新打造市乡两级农业、法律、金融、政务、市场引导等5大类别专业服务队伍,定期走村入户提供专业化服务,如农业服务队已帮助农户办理农机购置补贴189件,补贴资金达821万元。

图片

浏阳市集里街道宏源村党总支定期召开民情碰头会

推进“三化”

夯实“五个到户”保障

注重统筹,责任体系化。把“五个到户”作为“一把手”工程,成立浏阳市委书记担任组长的“五个到户”工作领导小组,县乡两级党员领导班子带头参与。市级成立综合调度控制中心,推动资源力量整合,做到乡、村、支、微统一调度,及时响应。各级党组织书记亲自谋划部署、亲自督导推动,全力以赴开展“五个到户”工作,人员配备、资金保障、责任落实等问题得到有效解决。

创新平台,管理数字化。打造全面覆盖、到人到户的“党员微网格+五个到户”信息管理平台,统一发布“五个到户”信息32条,实时掌握微网格分布、联户信息、巡护日志等内容,综合民情反映、问题领办、跟踪评价等功能,对全市所有微网格实现“一键查看、全域指挥、实时调度”的智能数字化管理,精准把握社情民意,切实解决群众困难,通过平台调处完成的矛盾纠纷案件达10258件。

坚持导向,激励实效化。出台“十大激励措施”,每季度推选全市“百佳微网格”,每个“百佳微网格”奖励2000元为民服务经费,在就学、入伍、贷款、旅游、出行、阅读等方面给予激励,2021年已发放百佳微网格荣誉卡3531张。将“五个到户”工作情况纳入基层党建述职评议、党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评,作为评价班子和干部的重要依据,对工作推进不力的,严肃问责追责,以精细考评确保工作常态长效。

图片

浏阳市永安镇党员上户宣传相关政策要求


1

主办单位:中共湖南省委组织部
技术支持:湖南红网新媒体集团
ICP备案号:湘ICP备17016663号-1

欢迎您访问红星网
您是第 位来访者