“以前要办这个证，我和老公要去县里头来来回回跑了好几趟，现在好了，在家门口就能办，而且5分钟就能拿证，又快又好！”3月2日，衡山县福田铺乡金路村村民邓文倩手里攥着刚办好的生育服务证，乐呵呵地说。

过去，群众办事经常要在村里、镇上、县级部门之间来回跑。近两年，衡山县以推动基层公共服务（一门式）全覆盖为契机，在纵深推进“放管服”改革基础上，整合完善场所、增强队伍素质、提升信息技术，不断强化服务意识和服务能力，真正实现“服务一扇门、审批一枚章、事情一次办”，让群众感受到实实在在的变化、享受到优质高效的服务。

建村部 搭平台 群众办事有了好去处

办事场所是开展“一门式”服务的“硬基础”。为确保群众能有一个舒适的办事场所，衡山县按照“简洁、朴素、实用”的标准，统筹资源、整合资金，通过建改并举、分批实施的方式，累计投入2亿余元，完成7批134个村级服务中心的提质改造。所有村级服务中心水、电、路、网等设施全面配套到位，均安装电脑、打印机、高拍仪等办公设备，村级服务能力进一步提升。

衡山县长江镇石子村服务中心

村级服务中心标识标牌、上墙制度“多滥杂”的问题，一直是困扰基层组织的难题，不仅增加了村里日常开支，而且繁琐复杂的标识容易让前来办事的群众“犯迷糊”。县委组织部开展全面清理村级服务中心挂牌专项行动，让同类的牌子合并，多余的牌子坚决清理，对标上级规定样式，统一定制4995块标牌分发至各村（社区），并根据各村（社区）实际需求整合了一批“群众会用、爱用、乐用”的功能室，在满足村级事务管理需要的同时，让村级服务中心发挥最大作用服务群众。

“以前村部这里一块牌、那里一块牌，密密麻麻，找人办事看牌子都要看一阵子，现在好了，牌子就那么几块，清爽多了，我们来办事也方便多了！”萱洲镇萱洲河社区居民邓四新看到村民服务中心简洁明了的标识，高兴地说道。

为进一步规范村级服务中心管理，衡山县委先后出台了《农村综合公共服务中心服务功能方案》《农村综合公共服务中心建设实用管理实施意见》等一系列含金量高、针对性强的“硬核”措施，严格落实村级服务中心坐班值班、一次性告知、首问责任、AB角等制度，确保群众办事质量不变、效率不减。

逐项清 分批放 基层干部有了审批章

“目前，我们可办理的事项有39项，老年优待证、医保、社保、民政等12个高频事项当场可办。”开云镇甘棠桥社区“一门式”信息服务专员罗凌衡提起自己的工作颇有感触：“群众的问题在家门口就能解决，他们方便了、高兴了，我们的工作自然就更有干劲了！”

衡山县长江镇石子村给村民盖行政审批服务专用章

衡山县坚持“能放尽放、依法下放”的原则，对标国、省目录库，确定116项乡镇权责事项在政务服务一体化平台上进行统一填报实施，制定县级向乡镇赋权目录，赋予乡镇58项经济社会管理权限，依法下沉第一批政务服务事项39项，并对下放事项进行进行流程梳理，优化审批环节，精简办事材料，缩短办理时限，规范印制办事指南画册4000册，办事流程单页16万份，推动服务事项形成目录、技术应用形成标准、工作流程形成体系，让群众易办事、快办事、办成事。

为了实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”的目标，衡山县积极推进“一枚印章管审批”业务办理模式，由县政府统一刻制165枚“行政审批服务专用章”，相关行政职能部门对印章使用进行充分授权，专门用于乡、村两级办理各类政务服务事项，进一步规范行政审批行为，提高行政审批效率，真正将事项沉下去，将审批权“放下去”，真正实现“小事不出村、大事不出乡”。

“让办事群众由原来的‘多部门跑’变成了如今的‘家门口办’，真正享受到基层公共服务带来的便利和效率，基层治理水平有了质的飞跃。”新桥镇分管此项工作的副镇长胡志刚对“一枚印章管审批”的改革赞不绝口。通过赋予基层办事权、下放审批权，不仅激发了基层干部的责任意识和干事激情，也进一步拉近了干群关系，乡村振兴获得更强劲的新动能。

重支撑 强队伍 高质服务有了硬保障

信息化是保障基层公共服务平台高效运转的关键。衡山县在全市率先拉通266条政务服务外网专线，覆盖所有县直单位、乡镇和村（社区），实现政务服务一体化平台县、乡、村三级无障碍联通。同时，开发了集党务、政务、法务等“八务合一”的“一平台一系统三终端”，对涉及民生领域和与群众办事需求息息相关的高频数据资源，进行跨领域、跨条块、跨层级的整合，开发移动审批签字系统，真正实现“一件事一次办”，切实打通服务群众的“最后一公里”。截至目前，全县线上共办结“一门式”事项32000余件。

“毕竟是新事物，刚开始接触觉得很难，我也搞不清各项事项是在哪个版块办理、该点哪个键，经过几次培训还有一对一的指导操作，我现在办业务也挺溜！”永和乡永田村“一门式”信息服务专员谭燕凤一边给群众办理业务一边说道。

“这个小姑娘热情又有耐心，虽然每次都是她帮我们全程代办，但她都会跟我们讲清楚政策和流程，让我们明明白白地享受好政策。”谭燕凤细致的服务、娴熟的操作，得到了村民们的热情点赞。

为了保证群众能够有好的体验感，衡山县通过村（社区）推选、乡镇审定、县级备案的方式，择优选拔了189名善沟通、懂电脑的35岁以下年轻人担任乡、村两级“一门式”信息服务专员，分批次对全体业务人员进行上机实操培训，并录制业务操作专题视频，让工作人员可以随看随学。同时，设置服务评价功能，接受办事群众即时评价，实现现场服务“一次一评”，网上服务“一事一评”，切实提高服务质量，增强群众的幸福感、获得感。

基层公共服务（一门式）全覆盖是将基层党建、为民服务、社会治理融合推进的重要举措。衡山县正以更高标准、更实举措、更严作风，在全面推动基层公共服务（一门式）提质增效上精准发力，用实实在在的成效回应群众对美好生活的期盼。