2021年以来,常德市武陵区坚持以人民为中心的发展思想,切实把基层党建工作成效体现在服务中心大局、赢得群众信任上,以高质量党建引领高质量发展,为建设现代化新城打下了坚实基础。
一、严管与厚爱并重,巩固基层基础。严格基层党员和干部管理工作,全面落实省委“1+5”文件精神,力促关爱基层的各项措施落地生根,建设更加坚定可靠、充满活力的基层干部队伍。严把两委人选关口。以村(社区)“两委”换届为契机,严把人选推荐、资格联审、组织考察关口,坚决把政治上不合格、道德上有污点,以及存在“硬伤”的人挡在门外,确保“换出好班子、选出好班长”。同时,新一届村(社区)“两委”成员学历和年龄实现了“一升一降”。打通干部成长通道。大力破解基层干部晋升存在“天花板”的难题,为基层干部提供更广阔的干事创业舞台。年内从全区优秀村(社区)党组织书记、大学生村官、乡镇(街道)事业编制人员和选调生中择优选拔乡镇(街道)领导班子成员2名;面向优秀村(社区)党组织书记定向招聘乡镇事业编制人员8名。加大经费保障力度。建立和完善“基本报酬+履职绩效+发展绩效”的村(社区)干部报酬结构,落实村(社区)干部基本养老保险、城乡医疗保险和人身意外伤害保险等待遇。乡镇(街道)、社区基本运转经费分别达500万元、80万元,村(社区)干部报酬待遇达到5.6万元、6.5万元,保障标准位列全市第一、属于全省一流。
二、线上与线下结合,提升工作效能。全力提高城市精细化管理水平,通过线上线下融合发展,提升城市治理体系和治理能力现代化水平。线上管理、线下调度。坚持以“智慧党建”为核心,实现全区党员信息线上管理,落实党支部基本制度线上监督,促进党员管理和基层服务更加高效便捷,确保做到管理智慧化、服务便捷化、工作高效化。扎实做好抓党建促乡村振兴工作,选派14支乡村振兴驻村工作队到全区脱贫村、重点帮扶村、省级示范创建村助力乡村振兴,连续6年选派4支工作队12家后盾单位对口帮扶石门县壶瓶山镇。线上受理、线下服务。以推动基层公共服务(一门式)全覆盖为契机,以平台搭建、场所整合、队伍建设、简政放权为抓手,围绕“一网、一门、一人、一次”四项举措,对82项政务服务实现线上受理,真正实现“群众少跑腿、数据多跑路,服务零距离、温暖到心头”。线上分享、线下互助。以“导师帮带制”试点工作为契机,明确34名导师和82名帮带对象结成对子,加强载体创新、积极搭建线上线下交流平台,让导师和帮带对象在互看互学互比中共同提高,促进学优看齐,形成带动效应。坚持将党建引领作用凸显在项目建设、疫情防控、环境整治、征地拆迁、蓝天保卫战等各项重点工作中,切实发挥出了党员的先锋模范带头作用。
三、区域与主体共建,促进融合发展。致力于推动区域化党建工作,探索建设多主体共建共管共享的现代化新城,开创区域与主体共建新格局。“小区党建”引领基层治理。通过建立党组织领导下的业委会和物业公司“三方联动”机制,推动小区居民制定自治章程,制定小区党组织、业委会、物业公司的权责清单。打造“汇景城”“东方嘉园”等小区党建示范点,以抓党建推进开放式的老旧小区改造工作,得到小区居民一致好评。“商圈党建”助推产业发展。在市城区依托万达商圈党总支、步行城商圈党总支,以及万达写字楼楼宇党支部,打造商圈党建综合体,开创“党建促发展、商圈共繁荣”商圈市场党建新模式。在乡镇、村(社区)建立农村小商圈,通过固定资产投资、党员联点等举措为乡镇产业保驾护航,既壮大基层集体经济,又帮助村民增收致富。“区域党建”实现资源整合。推动后盾单位、社区、居民、社会组织、社会企业等力量融合发展,完善“上下联动、多方配合”的工作机制。推进“机关联基层、党员进社区联小区”的“双联”活动,开发制作“武陵区直机关在职党员报到联系”管理软件,鼓励机关党员到所居住的小区党支部任兼职委员,结合各单位的实际,利用自身资源优势,竭力支持、协助社区开展好各项共建工作,积极参加各项活动,加快创建和谐社区的步伐。
四、办点与促面齐抓,凝聚党建合力。把基层党建示范点创建工作做为推动基层党建高速发展的有力抓手,充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用,有力推动全区党建工作上水平、上台阶。着力抓点、以点串线。制定《武陵区基层党建示范点创建工作实施方案》,对创建工作从领导班子、党员队伍、发展思路、制度机制、工作业绩、群众反映等六个方面提出具体要求,确保基层党组织创建有方向,提升有目标。着眼日常、面上提质。大力改善示范点硬件设施,进一步规范落实“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理服务等基本制度。开辟党建宣传新阵地,弘扬党建正能量,增设农家书屋、阅览室等,打造成果展示平台,充分发挥党建工作品牌效应,全面提升党建工作整体水平。着重带头、压实责任。把党建示范点创建工作纳入基层党建工作目标责任考核,坚持抓住“关键少数”,督促每个乡镇(街道)办3个党建示范点,分别由乡镇(街道)书记、主任(乡镇长)、副书记和组织委员领办;督促区直单位党组(党委)书记、乡镇(街道)党(工)委书记,有效落实全面从严治党主体责任,认真组织开展好书记抓党建述职评议工作,评议结果与绩效考核、干部任免、评先评优等挂钩,确保党建工作与干部的责任、群众的心声同频共振,让党建之花盛开武陵。
(常德市武陵区委组织部)