长沙市雨花区侯家塘街道地属中心城区，老旧小区多、人口流动大，给精细化管理带来不少难题。今年以来，街道按照雨花区委“党建引领小区治理八条措施”的要求，结合街域实际，制定出台小区党建“十五条”，从五个方面探索小区治理新路径，具体提出“提升基层党组织组织力、凝聚基层社会治理合力、规范业委会监委会自治力、增强党建引领物业行业源动力”的理念，聚焦系统化提升党建引领小区治理水平。

完善基层组织体系。全面推进小区党支部建设，实施“一小区一支部”，对已成立党支部的小区，积极推动党支部工作向楼栋、单元延伸覆盖，合理划分管理区域。目前侯家塘街道在12个社区成立小区党支部38个，将“红色堡垒”建到群众家门口。在韶山路社区紫金苑小区里，26个党建微家站覆盖13栋住宅楼，居民集体推选威望高、热情高、呼声高的党员担任“党建微家站”站长，在每个楼栋推行党员亮身份、作承诺，有效实现了党员作用的充分发挥。广济桥社区在每个楼栋单元创新设立了“楼栋民意点”，居民通过手机扫一扫，就可以把需要反映的问题及时上传，社区马上可以通过后台查看、受理、转办，真正让楼栋成为凝聚党员群众的新阵地。

韶山路社区紫金苑小区党建微家站

建强基层治理队伍。规范党小组长选拔程序，建立党小组长联系群众制度。进一步扩充楼栋长、单元长队伍，优先推荐符合条件的党小组长兼任楼栋长、单元长，形成以楼栋长、单元长为主，居民代表相互配合的楼栋治理队伍。引导其在基层治理中发挥好纽带、凝聚作用，以“小楼长”推进基层治理大变化。目前，街域内楼栋长、单元长共有334人，电院、湘农桥等社区实现楼栋长治理全覆盖。

强化志愿服务支撑。在街域内培育、扶持一批活动规范有序、作用发挥明显、社会影响力强的示范性志愿服务组织，健全志愿服务供需有效对接、项目精准高效的常态长效机制，逐步壮大街域志愿者队伍。廖家湾社区坚持党建引领，凝聚党员力量，创立“雷锋号”志愿者工作站,近两年开展志愿服务活动600余场次。同时，挖掘了一大批党员志愿者投身小区治理和建设，区党代表、梓园大厦业委会主任侯智牵头解决大厦内消防隐患，电信308大院支部书记肖建积极投身疫情防控，逐步形成“党员做示范、示范带一片”的良性循环效应。广济桥社区成立左邻右里志愿服务工作室，建立了老手艺、和事佬、跑跑腿等志愿服务队，重点解决了小区停车难等问题。在便民服务站、小区接力站，党员以“传帮带”的形式，带动了更多的党员群众加入服务队伍。

广济桥社区小区接力站

推动物业服务延伸。“十五条”提出进一步开展老旧小区“共享物业”模式，利用社会资本、惠民资金等提供经费补充保障，引导物业服务企业稳步推行市场化运作，实现自主运营，为老旧小区提供多元化、差异化的物业服务。目前共享物业采用“连片打包”方式，接管了街域内19个小区58栋居民楼,推动老旧小区物业服务从“社区托管”到“专业接管”的转变。

下一步，侯家塘街道将持续完善以小区党支部为核心，小区业委会、监事会、物业服务企业为主体，小区党员代表、居民代表等共同参与的小区治理体系，实现党的组织和工作全覆盖，确保基层治理常态长效。