习近平总书记指出，“制造业是实体经济的基础，要把推动制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的重要一环”。近年来，常德市聚焦打造“全国重要先进制造业基地”，努力实现人才链与产业链深度融合，不断推动制造业向高端化跃升。2021年，全市先进制造业产值增速超过30%，位列全国先进制造业百强城市第71位。

坚持政策红利与机制活力同频释放

突出政策激励引才。聚焦工业新兴优势产业链，出台“人才新政”，对先进制造业企业新引进的各类人才给予全方位优惠政策，近3年全市共兑现各类人才政策补贴8000多万，新引进科技创新人才数量居全省前列；2021年新引进硕士研究生学历及以上人才、副高级职称及以上人才、技师等级及以上人才共2376名，引才数量创历史新高。

突出渠道优势引才。抓好项目引才，中国中药、三一重工、中联重科等一批战略投资项目相继落户，6000多名管理型、科研型和技能型人才伴随着项目的落地纷纷扎根常德。抓好线上引才，着力抓好“常德人才网”建设，近3年该平台为全市先进制造业企业招聘1.5万名优秀人才。抓好校园招聘，近3年通过“校园招聘”为先进制造业企业引进应届大学毕业生5600多人。

突出机制创新引才。注重产学研合作，全力支持300多家先进制造业企业与全球60家知名高校和科研院所签订产学研合作协议。开展“教授博士沅澧行”活动，在本市高校和科研院所选派300多名教授、博士组成49个团队，组织实施各类科技项目600多个。创新开展企业科技特派员工作，选派40名科技特派员入驻部分重点先进制造业企业，推动“一企一人”靠前服务。

坚持政治素质与专业能力同步提升

注重政治吸纳。组织86名先进制造业专家人才开展国情省情研修活动。出台《领导干部联系服务专家制度（试行）》，34名市“四大家”领导班子成员带头联系本市先进制造业企业的高层次专家。近3年全市新发展的党员和“两代表一委员”中先进制造业企业员工数量占比分别提高7%、23%。

注重平台建设。近3年全市新建院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心等科研平台18家，全市共有国家级和省级科研平台累计达到77家，有研发活动的规上制造业企业比重达到67%。瞄准先进制造业人才密集区，面向全市连续举办7届创业创新大赛，对135个优秀创业项目给予了298万元创业奖金扶持。

注重业务培训。创新模式举办“沅澧大讲堂”，通过精心设计系统化、科学化、订单化的培训课程，着力提升全市200多名先进制造业重点企业负责人的能力素质。大力支持常德职业技术学院等本地大中专院校建设，针对全市先进制造业发展需求新设20多个专业（工种），成功打造企业培训中心108家，每年为先进制造业企业输送各类技能人才8000余人。

坚持创业环境与服务水平同时优化

着力改善人才出行条件。大力支持航运建设，常德通航城市增加至16个，桃花源机场跻身全国百强机场。大力支持高铁建设，黔张常铁路正式通车，常益长高铁建设及襄常等高铁项目加快推进。大力支持公交体系建设，新增4条公交路线、调整6条公交路线，让线路跟着企业走，把公交车开到厂门口。

着力提高人才居住品质。加快推进城市扩容提质步伐，多次蝉联全国文明城市、国家卫生城市，获评国际湿地城市、中国美丽山水城市。努力营造良好的治安环境，平安建设连续5年获评全省先进市州。医疗服务体系不断完善，湘雅常德医院建成运营，工业园区的医疗保障水平得到显著提升。各级各类教育协调发展，职业大学城建设初具规模，长郡中学、湖南师范大学附属学校等一批省内名校纷纷落户常德园区。

着力增强人才服务效能。全面建成“智慧人才”一站式平台，实现按岗择才“一键优选”、数据分析“一图可识”、政策服务“一网通办”。同步开设9个人才“一站式”服务窗口，新建人才公寓959套，组织200多名制造业企业专家进行健康体检，为60多名先进制造业企业高层次人才解决了配偶就业、子女就学等方面问题。

坚持目标管理与工作保障同向发力

强化工作领导。市委市政府主要领导带头联系重点先进制造业企业、带头服务制造业企业的高层次专家。着力完善人才工作制度体系，出台《领导小组成员单位职能职责》等文件，不断扎牢制度笼子。

强化力量配备。聚焦健全人才工作机构、配齐配强工作力量，市委组织部新增一个正科级人才工作内设科室。全市择优选派22名市直机关企事业单位干部到9个产业园区任职、挂职，积极帮助园区先进制造业企业纾困解难。

强化财政投入。充分发挥市本级人才开发专项资金的杠杆作用，市人才开发专项经费提高至每年5000万元。疫情期间，市人才开发专项资金拨付2800万元用于园区重点制造业企业开展人才引培工作，为先进制造业企业各类人才提供“芙蓉人才贷”、“三高四新”领域高层次人才贷3.38亿元。