为深入贯彻落实中央、省、市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作要求，衡阳市珠晖区积极探索党建引领基层治理工作，按照城乡治理标准化要求，在社区大力推行“三步三清”工作法，紧贴群众，紧盯问题，有效解决老城区因里多巷密造成的社意民情掌握不准、干部群众沟通不畅、问题处置反应不快三大问题，构建了党建引领基层治理新格局，社会反响良好。

一会三比对，做到任务清晰。社区党组织结合实际，经常在会议室或问题现场召开碰头会，组织大家既学政策、议任务、捋思路、定措施，又盘点工作、剖析难点、列出清单、分解任务。通过碰头会，比对上级精神，知晓上级关注是什么；比对前段情况，知晓工作差距是什么；比对群众反映，知晓工作任务是什么。

三看三上门，做到民情清楚。社区工作者、网格员定期下网格。看重点场所，到门店、摊位、市场、超市、网吧等人口集中的场所，了解经营状况等情况；看人居环境，到主次干道、背街小巷和居民小区，了解辖区人居环境情况；看项目工地，到重点项目和工地施工现场，了解项目进展情况，工地施工情况。上重点户的门，上军烈属、乡贤达人、升学户、办红白喜事户等重点户的门，了解动态、收集意见建议；上困难户的门，听取、了解其致困原因、具体情况和真实诉求；上信访户的门，了解并掌握信访户思想动态，积极帮助解决合理诉求、疏导情绪。

在工作实践中，落实城乡治理标准化要求。一是网格设置标准化。根据建制小区、棚户区等地域特点划分网格，每个网格按杂居型小区300-400户、900-1200人左右，物业型(单位型)小区500-700户、1500-2100人的标准设置，并以网格为基础，规范管理好有形的小区，对无形的小区建墙实行闭环管理。二是组织体系标准化。建立“社区-网格-联络哨”伞状基层治理工作架构，以社区党组织为中心，在网格区域内建立小区党组织（党支部），构建整合居委会成员、网格长、网格管理员和民意联络员为成员的党组织体系。注重发挥基层群众性自治组织基础作用，整合坐落单位管理人员、综治信息员、“五老”、衡阳群众志愿者等优质资源以及“4050”人员、低保户等社区力量和社会力量，配齐配强网格员队伍；依托物业公司在居民楼栋建立“一长三员”（即楼栋长和信息员、调解员、宣讲员）末端治理体系，建立一支能战管用的队伍。三是调查内容标准化。走访时重点开展“六查”：查人员，掌握辖区内重点人群、困难人群、信访人员以及人员流入流出等情况。查事件，掌握辖区内发生的大事、要事、群众关心的事。查福祉，掌握中央、省、市惠民政策待遇落实情况。查疑难，掌握辖区内可疑的人与事。查风险，掌握辖区底线工作的风险点。查灾情，掌握辖区可能发生灾情的隐患点，及时建立灾前预警、灾中处置、灾后治理工作预案。四是经费保障标准化。保障经费通过设立公益性岗位解决一部分，小区闭环收取物业费增加一部分，小区停车位等公共资源收入弥补一部分，每年财政投入的卫生保洁费用消化一部分，志愿服务队伍补充一部分。

三办三反馈，做到问题清零。“三办”即易事即办、实事快办、难事联办。面对走访过程中发现的问题，走访人员能办理的现场即办，无法即办的在“一会”上研究措施，做到“日办快结”；涉及民生实事且无法即办的，由乡镇街道党（工）委召开专题会议研究，明确责任站所、责任人，快速办结；一时难以解决的，由区领导小组办公室牵头，统筹区街社三级资源，利用“里巷”治理绿色通道，参照“12345”热线问题处理机制联动办理。问题办结注重情况反馈，不断提升工作质量和群众满意度。

“三步三清”里巷工作法推行以来，各类问题处置效率大幅提升，人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体基本形成，区内营商环境进一步改善，各领域发展势头强劲。