民族要复兴，乡村必振兴；乡村要振兴，村级集体经济发展是关键。为增强农村基层组织号召力、凝聚力、服务力，解决“三农”问题、全面推进乡村振兴，娄底冷水江市多措并举重点发力开拓村级集体经济发展新局面。

强化顶层设计，做好村级集体经济发展“谋篇布局”。市委政府出台《冷水江市发展壮大村级集体经济五年行动计划（2022-2026年）》《冷水江市村级集体经济“消薄攻坚”行动实施方案》，明确到2022年底，年经营性收入5万元以下的薄弱村清零；到2026年，村级集体经济年经营性收入20万元以上的村达100%、50万元以上的村达18个的目标。4月15日，全市召开开展壮大村级集体经济工作推进会议，对村级集体经济发展工作进行专题安排部署。

创新发展模式，走出村级集体经济发展“新路子”。针对村级集体经济自身优势，提出了六种村级集体经济的发展模式，鼓励引导因地制宜多样化发展村级集体经济。发展“资源开发型”经济，鼓励村级集体经济组织依法合理开发利用集体自然资源，建设农（林）产品种养基地，发展现代高效生态农业、特色林业和林下经济。发展“资产经营型”经济，鼓励村级集体经济组织在风险可控的前提下，整合利用集体积累资金、政策帮扶资金等开展多渠道资本运作，入股、参股经营稳健的企业、优质公共服务项目等。发展“产业带动型”经济，依托乡村优势，打造“一村一品”“一乡一业”的特色产业发展格局，设计好村级集体经济组织参与模式和激励机制，以产业兴旺带动村级集体经济长效发展。发展“服务创收型”经济，鼓励村级集体经济组织通过提供统一管理、有偿服务等形式，领办创办专业合作社、农业服务队、村级网站等各类服务实体，提供信息咨询、农资供应等生产经营服务创收。发展“旅游开发型”经济，鼓励具有先天优势村级集体经济组织开发乡村休闲旅游项目。如推进锡矿山红色工矿地质文化创意旅游园等项目建设，发展红色工矿旅游。发展“飞地创收型”经济，鼓励在中心城镇、工业园区、商贸园区等区位优势明显的地方异地置业，既可出租获得稳定收益，也可自营打开农副产品销路。

补齐短板弱项，增强村级集体经济发展“内生动能”。强化联点帮扶。实施市乡领导挂点包村制度，市级领导挂点帮扶薄弱村、壮大示范村，乡镇（街道）领导包村蹲点指导。通过“百家企业联村”和“百家单位联村”计划实行一对一帮扶。确保资金保障。市级财政每年在本级涉农专项资金中统筹安排2000万元，用于扶持集体经济发展。落实村级集体经济组织领办或参股各类经济实体税收优惠政策，依法依规减征免征相关行政事业性收费。强化人才支撑。以乡镇为单位，建立乡贤人才库和市乡村三级联系服务乡贤制度，引导在外优秀人才提供项目、资金、智力支持，鼓励乡贤回乡置业创业。选派优秀机关干部挂职担任乡镇（街道）副书记，专门负责发展壮大村级集体经济工作。落实娄底“万名致富‘头雁’培训计划”，通过走出去请进来等方式，把党员培养成为致富能手。

中共冷水江市委组织部供稿