湘阴县鹤龙湖蟹虾生态养殖示范园

湘阴县樟树镇金台山村集体经济产业（辣椒种植）基地

今年来，湘阴县通过专项调研“把脉问诊”，疑难杂症“部门会诊”，一村一策“对症开方”等举措破题解难，实行支柱产业带动、村企合作联动、捆绑项目撬动、激励政策驱动、单位帮扶促动、调研督导推动“六动”发力，扎实推进村集体经济“消薄清零”攻坚行动，村集体“造血”能力持续增强，预计到2022年底，全县村集体经济薄弱村全面清零，年收入10万元以上的占比48.2%，50万元以上的村5个。

加强技能培训，“引育结合”提升发展能力。开发集体经济发展精品课程，将村级集体经济发展纳入基层党员干部教育的重要内容，全年举办2期集体经济发展专题培训班。组织开展乡村振兴（含村级集体经济发展）“擂台赛”、现场观摩会，进一步拓宽视野思路，强化责任意识，提高镇村干部的政策水平和实战能力。健全乡村振兴人才“引育留用”制度，重点培养回引一批致富带头人、农业科技人员、在外创业人士返乡助力集体经济发展，组建农业技术指导组、专家智库，深入乡村加强对集体经济发展的专业指导。

强化三资清理，“标本兼治”规范经济行为。开展农村“三资”及农村集体经济合同专项清理工作，全面澄清全县村集体经济“三资”底子，进一步健全合同管理制度，妥善解决历史上形成的经济和债务遗留问题。督促乡镇（街道）村集体发展项目计划、经济合同订立等坚持“四议两公开”制度，严格决策程序，接受群众监管。制定出台村级经济合作组织财务管理制度，坚决杜绝在新一轮发展集体经济过程中出现财务管理不规范等“老问题”。

整合项目资金，“疏堵并举”培育优势产业。打破地域限制，制定全县村集体经济发展规划，统筹捆绑涉农项目资金，对全县发展村集体经济的优质项目、重点项目分期分批进行扶持。结合“万企兴万村”行动，动员企业等社会力量参与，推动“党建引领、村企共建，助力集体经济发展”行动，增强集体经济发展后劲。鼓励涉农金融机构将村集体经济组织纳入评级授信范围，支持和鼓励保险公司拓展专项保险业务，增强村集体经济组织抗风险能力。推进集体与乡镇惠农服务公司或农业经营主体合作，建立村级供销合作社。逐步规范上级部门对村级的资金项目拨付和管理，逐步“断奶”，倒逼村社干部在发展集体经济上找出路。

健全监管机制，“奖罚分明”激活内生动力。制定出台《湘阴县发展村级集体经济考评细则》及《湘阴县发展村级集体经济扶持奖励办法》，建立“消薄清零”攻坚行动“月调度、季讲评、年考核”工作机制，把村集体经济“消薄清零”工作纳入年度综合绩效考核和基层党组织述职评议考核的重要内容，将考核结果作为乡村党组织评先评优、选拔任用干部的重要依据，进一步鲜明导向，传导压力，激发动力，凝聚合力。6月底前评选一批乡村振兴红旗、先进党支部。同时，建强农业、经管等专业队伍，加强村级集体经济的监督管理和指导服务职能。