近日，娄底市娄星区出台了《关于实施人才强区战略推进全省人才副中心城市建设的若干措施》暨“娄星人才新政24条”，包括产业高端人才引领工程、人才培育强基工程、乡村人才振兴工程、人才环境优化提质工程、人才支撑保障工程等“五大人才工程”。娄星区此次发布的24条人才新政，坚持市区人才政策一体化思路，既有统一、又有侧重，既同步推进、又分类实施，旨在打造优势互补的市区人才政策体系，奋力推进全省人才副中心城市建设。

突出创新创业平台建设。区委强调要用心为人才搭建发挥作用的平台，架起施展抱负的舞台，真正做到以事业留人。紧扣娄底打造中部地区“材料谷”建设和全国最大硅钢基地建设，积极建链、强链、延链、补链，量身制定引才政策，奖补资金向主导产业、重点企业倾斜，以产业聚集人才，实现政策效用的最大化。立足娄星实际，鼓励支持重点企业在发达地区建立“人才飞地”科创平台，对科研人员最高100%奖补个人所得税，以“一事一议”方式给予成效突出的“人才飞地”场地房租补助。鼓励校企合作共建重点实验室、研发中心等创新平台开展产学研合作。同时，支持各行各业和各乡镇，创新设立名家创作室、陈列室、科技小院、院士（专家）工作站等，吸引集聚各类优秀人才创新创业。

强化用人单位主体作用。积极引导企业打破家族式、粗放式的管理模式，最大限度激发企业引才育才的内生动力。坚持破除“四唯”，是不是人才，由企业说了算，主要依据人才的薪酬。对重点产业企业，其人才个人薪酬所得税10万元以上的，按地方留成部分的50%奖励到个人。同时，改变以往只奖励人才的情况，人才补贴由补贴个人变为补贴企业，进一步增强企业自主性。重点企业引进的高层次人才，按50%的比例奖补企业支付的引才生活补贴和安家补贴。柔性引才取得突出成效的，按企业实际给付劳动报酬30%的比例补助企业，同一企业每年最高补助50万元。对企业引进的顶尖人才团队、重大人才项目等，实行“即来即议”。教育、卫健部门引进高层次人才和急需紧缺人才，人才岗位条件、引进方式、具体待遇等由用人单位提出方案，实行“一事一议”，充分尊重、发挥用人单位主体作用。

注重本土人才培育提质。在娄星人才新政中，既注重“引龙入海”，也注重“深水养鱼”。加大继续教育扶持，区直单位干部职工在职攻读取得硕士、博士学位的，分别给予5000元、10000元学费奖励，通过考试获取注册执业资格证书、职业技能等级的给予奖励。选派年轻干部担任信访专员、第一支部书记等，加速成长成材。加大技能人才奖励扶持，开展新型学徒制、师徒带教等培训，对培训企业、师徒带教明显的高级技师、晋级技师分别给予补贴。特别是对在同一企业连续就业5年以上的全日制本科及以上学历或高级工以上的技能人才，继续留企的给予8000元长期就业补贴，进一步增强了本土人才的认同感、归属感。鼓励教育、医疗卫生、宣传文化等领域专业技术人才通过外出进修和对内师带徒的方式进行研修深造，打造一批“名师名医名家名匠”工作室。大力培育有文化、懂技术、会经营、善治理的乡村人才队伍。畅通各类人才、智力、技术等下乡通道，健全鼓励各类人才向基层一线流动激励机制，鼓励外出能人返乡创业，吸引各方面人才参与乡村振兴，营造人人渴望成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。

构建拴心留人良好生态。“栽下梧桐树，自有凤凰来”。环境好，则人才聚，事业兴。娄星区安排800万元设立人才发展专项资金，对承诺事项和奖励补贴，真金白银地投入，严格落实到位。建立高层次人才、急需紧缺人才绿色通道和在编在岗人员来娄星快速通道。健全区、乡镇街道、村社区三级联系服务人才工作机制，加强人才政治引领和政治吸纳。启动钢城小镇人才公寓建设，加快完善园区公共配套设施，加紧规划推进人力资源产业园区建设，积极为高层次人才解决配偶安置、子女就学、医疗保健等“关键小事”。加大优秀人才宣传和评选表彰力度，营造尚贤重才的良好氛围，使人才在娄星工作安心、创业专心、生活舒心，真正打通留住和用好人才“最后一公里”。

（中共娄星区委组织部供稿）